Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России

Пребывание граждан Казахстана в России — период нахождения на территории страны.  В это время, помимо соблюдения законов РФ,   необходимо исполнять и обязанности по миграционному учету.

Правила въезда в Россию граждан Казахстана

В 2015 г. Россия наряду с Казахстаном, Беларусью, Киргизией и Арменией образовали Евразийский экономический союз, в пределах которого действуют особые правила пересечения границ стран-участниц.

Поэтому для граждан Казахстана действует упрощенный порядок въезда:

• виза для въезда не нужна;
• использовать при пересечении границы разрешено национальный паспорт или удостоверение личности;
• миграционная карта выдается гражданам, планирующим находиться в РФ более 30 дней.

Особенности въезда в 2024 году

В связи с эпидемией COVID-19 Правительством РФ были наложены некоторые ограничения на въезд граждан РК. В прошлом году они беспрепятственно въезжать только авиасообщением, а по земле это разрешалось только некоторым категориям (дипломатам, участникам программы переселения, студентам, тем, кто имеет в РФ ВНЖ, те, кто ехали к родным…). Лбязателен был тест на ковид не старше 48 часов и подтверждение оснований въезда.

В настоящий момент (на 31 января 2024 года) все эти ограничения отменены, граждане Казахстана могут свободно и без ограничений прибывать в Россию как авиарейсами из всех государств, с которыми Россия осуществляет регулярное пассажирское авиасообщение, так и через сухопутные пункты пропуска.

Оперативная информация о правилах въезда публикуется на сайте Посольства Казахстана в России.

Сроки пребывания на территории России

Ответ на вопрос, сколько граждане Казахстана могут находиться в России, прост: общий срок пребывания в РФ — до 90 дней. Этот срок продлевается при наличии оснований.

Важно не забывать о так называемом правиле 90/180. Смысл его состоит в том, что пребывать в РФ иностранцам (для казахов в этом случае послаблений нет) разрешено не более 90 дней из каждых 180. То есть по истечении 3 месяцев необходимо выехать. При этом, выехав, вернуться в РФ получится не ранее чем через 3 месяца.

Особенности миграционного учета граждан Казахстана

Миграционный учет в РФ подразумевает под собой фиксацию сведений об иностранцах и их перемещениях по российской территории. Занимаются им органы по вопросам миграции МВД РФ (им переданы функции ликвидированной Федеральной миграционной службы). Особенности правил и порядок проведения таких мероприятия регулирует № 109-ФЗ «О миграционном учете» и Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Ответим на часто возникающие вопросы в области миграционного учета казахов.

Кто является принимающей стороной

Исходя из п. 7 ст. 2, пп. 2 п. 1 ст. 21 № 109-ФЗ в качестве принимающей стороны выступают:

• организации и их представительства, дипломатические учреждения, российские и иностранные граждане, имеющие жилье в собственности на территории России;
• работодатель;
• гостиницы, санатории, дома отдыха;
• больницы;
• социальные приюты для беженцев, лиц без определенного места жительства;
• учреждения, исполняющие уголовные наказания.

По какому адресу регистрироваться

В настоящее время встать на миграционный учет гражданину Казахстана разрешено по адресу:

• фактического проживания;
• организации-работодателя, если он фактически проживает в ее помещениях, в т.ч. временных (бытовки, вагончики и пр.);
• гостиницы, санатория, пансионата и пр. — на время проживания в них;
• больницы — на время стационарного лечения;
• учреждения уголовно-исполнительной системы — на время отбытия наказания.

В какой срок прибывшим из РК встать на миграционный учет

Ст. 97 договора о ЕАЭС определено, сколько можно находиться в России гражданам Казахстана без какой-либо регистрации, — этот период составляет 30 дней. Если же по истечении этого срока казах остается в РФ, ему необходимо встать на миграционный учет (МУ) по месту пребывания или зарегистрироваться по месту жительства.

Первичная постановка на миграционный учет осуществляется на срок 3 месяца (90 дней). Потом требуется продлить срок пребывания.

Из этого правила есть исключение — граждане, уже трудоустроенные (или заключившие договор на оказание услуг) на момент постановки на МУ, регистрируются на срок действия трудового (гражданско-правового) договора.

Каков порядок действий при постановке казаха на учет

Для осуществления МУ стороне, принимающей гражданина РК, необходимо в течение 7 дней с момента его прибытия:

• подготовить пакет документов:
  • паспорт иностранца (оригинал и копию);
  • миграционную карту;
  • документы на предоставляемое иностранцу жилое помещение.
• заполнить уведомление о прибытии по специальной установленной приказом МВД от 10.12.2020 № 856 форме. Принимающая сторона выражает свое согласие на проживание иностранца подписью в уведомлении.
• подать уведомление в МВД:
  • лично, обратившись в территориальный отдел по вопросам миграции или через МФЦ;
  • в электронной форме, через портал госуслуг;
  • почтовым отравлением.
• получить отрывную часть уведомления и передать ее иностранцу. Она служит подтверждением исполнения обязанности ИГ по регистрации

При подаче уведомления через Госуслуги — отрывная часть, заверенная ЭЦП инспектора ОВМ, распечатывается, при почтовой отправке — ее выдают сотрудники почты.

Для гостиниц, больниц, социальных и уголовно-исправительных учреждений предусмотрен сокращенный срок подачи уведомлений — не позднее следующего рабочего дня с даты прибытия иностранца.

Постоянно и временно проживающие (имеющие РВП или ВНЖ) на территории РФ иностранцы, в т. ч. казахи, обязаны регистрироваться по месту жительства, в случае если у них есть возможность пользования (владения) каким-либо жилым помещением на территории РФ.

Для таких мигрантов приводим инструкцию, как прописаться в России гражданину Казахстана:

• подготовить:
  • документы, подтверждающие владение (пользование) жилым помещением;
  • паспорт;
  • РВП или ВНЖ.
• обратиться в МФЦ или в территориальный ОВМ;
• написать заявление по определенной форме и уплатить госпошлину;
• получить отметку в РВП или ВНЖ, фиксирующую факт регистрации по месту жительства.

Как продлить регистрацию гражданину Казахстана

В целом порядок такой же, как и при первичной постановке на учет. Но принимающей стороне, помимо перечисленных документов, необходимо написать в адрес ОВМ ходатайство с изложением причин продления срока пребывания иностранца в РФ, к которому по возможности прилагают подтверждающие документы. Так, если происходит продление регистрации по трудовому договору гражданам Казахстана, то предоставляют копию ТД.

Нужно ли сниматься с учета

Самому мигранту нет, но принимающей стороне необходимо направить уведомление о выбытии мигранта в ОВМ. Актуальная форма такого документа утверждена Приказом МВД № 641 от 14.09.2020. Сроки различны:

• для гостиниц, домов отдыха, больниц, социальных учреждений и уголовно-исполнительной системы — не позднее 12 часов следующего дня;
• для работодателей, чьи сотрудники работают вахтовым методом и поставлены на учет по адресу организации, — 7 рабочих дней;
• для остальных категорий сроки не установлены.

Грозят ли штрафы

Да, за нарушение правил миграционного учета предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП:

• для физлиц — 2–4 тыс. руб.;
• для должностных лиц — 40–50 тыс. руб.;
• для юрлиц — 400–500 тыс. руб.

Лицам, желающим сделать временную регистрацию гражданину Казахстана фиктивно, рекомендуем ознакомиться также и со статьями 322.2 и 322.3 УК РФ.

За это предусмотрены:

• штраф 100–500 тыс. руб.;
• до 3 лет принудительных работ;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

Анна Федотова

Образование высшее экономическое + переподготовка «Специалист по кадрам», «Менеджер по управлению персоналом».

Опыт работы — 10 лет. Сфера интересов — миграционный учет, кадровый учет.