Может ли иностранец в России получить звание «Ветеран труда»

Может ли иностранный гражданин в России получить звание «Ветеран труда» — может в случае принятия гражданства РФ и наличия зарегистрированного места жительства по адресу оказания государственной услуги.

Условия получения звания в 2024 году

На законодательном уровне устанавливаются две категории лиц, имеющих право на получение звания «Ветеран труда». На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ним относятся люди:

1. имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. имеющие награды СССР или РФ и трудовой стаж.

Положения статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ устанавливают, какой стаж нужен для получения «Ветерана труда» лицам, награжденным знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу, — не менее 25 для мужчин и 20 лет для женщин. Наряду с наградами учитываются почетные звания СССР, благодарности Президента РФ, знаки отличия.

Бывшие граждане СССР, являющиеся в настоящий момент иностранцами, не имеют право на получение звания «Ветеран труда», если они не примут гражданство РФ.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ региональному законодательству субъектов РФ предоставлено право на определение порядка и условий присвоения звания. К примеру, регламент к постановлению Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП разъясняет, как получить «Ветерана труда» в Москве в 2024 году, пункт 2.4.1 вышеуказанного документа устанавливает, что в качестве заявителей выступают граждане РФ, имеющие место жительства в городе Москве. Для того чтобы использовать предоставляемые льготы, необходимо получить гражданство РФ и произвести регистрацию места жительства по месту оказания государственной услуги.

Для жителей Санкт-Петербурга постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2019 № 494 разъясняет, как оформить «Ветерана труда» в 2024 году и какие документы необходимы. Пункт 2 документа устанавливает, что заявление на присвоение звания «Ветеран труда» подается гражданином РФ, имеющим место жительства в г. Санкт-Петербурге. В обоих случаях обязательно наличие гражданства РФ и место жительства в определенном городе.

Ввиду того что Федеральным законодательством не закреплен прямой запрет на получение государственной услуги иностранными гражданами, возможны исключительные случаи. До того момента, как стать «Ветераном труда», рекомендуем ознакомиться с законодательством субъекта, где вы хотите получить звание. Например, Закон Республики Крым № 12-ЗРК/2014 от 12.11.2014 закрепляет в преамбуле возможность получения звания иностранными гражданами.

Где и как оформить

Порядок оформления разнится в зависимости от субъекта РФ. Правовое регулирование осуществляется региональным законодательством.

Рассмотрим перечень необходимых документов, чтобы понять, как получить «Ветерана труда Российской Федерации», на примере города Москвы. Для государственной услуги потребуется:

• заявление (форма установлена постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП);
• документ, удостоверяющий личность (паспорт с отметкой о регистрации в г. Москве);
• доверенность (в случае получения услуги через представителя);
• документы, подтверждающие трудовой стаж (архивные справки или трудовая книжка);
• подтверждение наград (документы, выдаваемые вместе с наградными знаками и медалями СССР, РФ);
• фотография (размер 3 х 4);
• документ, подтверждающий смену ФИО (если такие действия производились).

Перечень наград, предоставляющих право на получение звания «Ветеран труда», не устанавливается единым актом. Каждое ведомство самостоятельно определяет, какие грамоты нужны для получения «Ветерана труда», виды знаков отличия и медалей. Рассмотрим следующую таблицу (мы взяли для примера лишь несколько государственных структур):

После того как все необходимые документы собраны, следует обратиться в любой многофункциональный центр государственных услуг (далее — МФЦ). В течение десяти рабочих дней МФЦ передает в порядке межведомственного взаимодействия заявление для принятия решения, условия получения «Ветерана труда» в 2024 году согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ не изменялись. По завершении рассмотрения компетентный орган выносит решение о присвоении звания и выдаче удостоверения. В случае неполного комплекта документов оформляется отказ в предоставлении услуги.

Как получить звание иностранцу

Первоначальным действием являются получение гражданства РФ и регистрация места жительства по адресу оказания государственной услуги. После того как этап пройден, необходимо обратиться в МФЦ.

Региональным законодательством установлены нормы, разъясняющие, как получить звание «Ветеран труда» в 2024 году (закон Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ, закон Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 104-ОЗ). Порядок получения услуги для иностранцев не отличается от общего, установленного региональным законодательством (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2019 № 494, постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП).

Какие льготы это дает

В зависимости от экономического положения субъектов РФ характер предоставляемой поддержки лицам, имеющим право на льготы, отличается. На федеральном уровне они не установлены. Статья 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ делегирует установление объема поддержки «Ветеранов труда» субъектам РФ. Региональное законодательство определяет, кто имеет право на получение «Ветерана труда» в части, не противоречащей федеральным законам. На примере нескольких регионов сравним оказываемые меры поддержки:

Олег Мичиганин

Юрист. Специализируюсь в арбитражном, гражданском, корпоративном и договорном праве.