Что такое натурализация гражданства и как это работает в России

Гражданство по натурализации — это процедура вступления в подданство страны по собственному волеизъявлению иностранца.

Что это такое

Гражданство или подданство — это юридическая связь лица и определенного государства. Являться гражданином государства означает нести в его отношении определенные обязанности и иметь право пользоваться с его стороны защитой, гарантиями и льготами.

Федеральный закон № 62-ФЗ устанавливает несколько оснований приобретения гражданства: по рождению, в результате приема или восстановления. Закон не раскрывает, что такое натурализация гражданства, в нем отсутствует этот термин.

Под натурализацией, как правило, понимается приобретение гражданства по собственному желанию лица и при соблюдении ряда условий, одним из которых в большинстве стран является определенный срок проживания в стране.

Из всех оснований, перечисленных в законе 62, под понятие натурализации подпадает прием в порядке статей 13 и 14:

Законом установлены:

• общий порядок, следуя которому приобрести российское гражданство вправе любой иностранец или лицо без принадлежности к какому бы то ни было государству при его желании;
• упрощенный порядок, при котором стать россиянином получится лишь при выполнении особых условий, в числе которых наличие близких родственников из числа россиян.

Условие длительности проживания требуется соблюсти только при получении гражданства в общем порядке, поэтому такой порядок, предусмотренный статьей 13 закона, соответствует понятию натурализации.

Кто вправе получить

Приобрести гражданство в общем порядке вправе любые иностранцы или лица без принадлежности к какому-то государству, если они:

• достигли восемнадцати лет;
• дееспособны.

Условия для получения натурализации

Условия для получения натурализации в общем порядке перечислены в ст. 13 62-ФЗ:

• непрерывное проживание в России не менее 5 лет до подачи заявления на вступление в гражданство по виду на жительство;
• готовность чтить и соблюдать Конституцию и законодательство;
• наличие законного источника средств к существованию;
• отказ от принадлежности к другому государству;
• владение русским языком.

Некоторым категориям соискателей срок проживания на территории РФ сокращается до одного года, в числе таких лиц:

• лица, имеющие высокие достижения в науке или искусстве либо имеющие высокую квалификацию в области, представляющей интерес для России;
• беженцы;
• лица, получившие в России политическое убежище.

Вообще без вида на жительство вступить в российское гражданство вправе лица, отслужившие не менее трех лет в российских Вооруженных силах.

Без соблюдения каких-либо условий принимаются лица, имеющие большие заслуги перед Российской Федерацией (вспомним примеры актеров Жерара Депардье и Стивена Сигала).

Какие документы понадобятся

Для оформления натурализации придется собрать и предоставить следующий пакет документов:

• вид на жительство;
• нотариально удостоверенную копию паспорта с переводом, свидетельства о рождении, о браке, если таковой имеется, свидетельства ИНН;
• бумагу, подтверждающую, что лицо обратилось в уполномоченный орган государства первоначального гражданства с заявлением об отказе от него;
• подтверждение наличия источника дохода, например, справку 2-НДФЛ, декларацию 3-НДФЛ;
• сертификат, подтверждающий владение русским языком;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• копию трудовой книжки;
• автобиографию.

Если вы претендуете на особый порядок натурализации, потребуются дополнительные документы:

• при наличии высоких достижений в науке или культуре — ходатайство соответствующего государственного органа;
• свидетельство о предоставлении политического убежища;
• удостоверение беженца.

Документы подают одновременно с заявлением о приеме в гражданство по установленной форме.

Как оформить натурализацию

Заявление и сопутствующие ему документы необходимо подать в уполномоченный орган государственной власти России, если соискатель находится на ее территории, либо в представительство России за рубежом, если за ее пределами.

Уполномоченным органом выступает Министерство внутренних дел и его подразделения по вопросам миграции. Это полномочие возложено на МВД РФ Указом Президента от 21.12.2016 № 699. Если заявление подается за рубежом, то занимается этими вопросами МИД РФ и его подразделения (консульства, посольства).

Заявление подается лично.

Срок рассмотрения заявления на натурализацию, в соответствии со статьей 35 закона 62-ФЗ, — один год с момента, когда было принято не только само заявление, но и полный пакет документов.

Прием в гражданство облагается госпошлиной, ее размер составляет 3500 рублей.

Могут ли отказать

Заявление отклонят по основаниям, перечисленным в статье 16. Если заявитель:

• выступает за изменение государственных основ РФ, создает угрозу безопасности;
• участвовал в вооруженных конфликтах против российских миротворческих сил, участвовал в террористических актах или их подготовке;
• принимал участие в экстремистской деятельности;
• подвергался административному выдворению с территории страны, депортации;
• предоставил заведомо ложные документы или сведения;
• состоит на военной службе в иностранном государстве;
• имеет судимость в Российской Федерации;
• преследуется в уголовном порядке российскими властями;
• осужден или отбывает наказание в соответствии с законодательством РФ.

Полина Гольцова

Профессиональный переводчик с юридического на русский.

Имею 7 лет опыта прикладной деятельности в качестве юрисконсульта, специалиста по договорной работе и представительству в арбитражных судах.

Последние два года сконцентрировалась на анализе существующего законодательства и написании популярных текстов по разнообразным вопросам правоприменения для нескольких информационных площадок.

Живу и работаю в Санкт-Петербурге.