Какие есть основания приобретения гражданства России

Основания и порядок приобретения гражданства РФ определены российским законодательством. Разные основания потребуют разного набора документов, будут отличны по срокам и денежным затратам. Некоторые категории заявителей вправе выбирать основание, для других доступно только одно из них.

Какие есть основания приобретения гражданства России

Главный регулирующий закон по теме — №62-ФЗ. Его статья 11 гласит, что одним из оснований получения российского паспорта является прием в гражданство. А это осуществляется несколькими путями:

• в общем порядке;
• в упрощенном порядке;
• путем признания носителем русского языка;
• через программу переселения соотечественников;
• по четырехстороннему соглашению между Россией, Республикой Беларусь, Казахстаном и Кыргызстаном.

Рассмотрим каждый пункт отдельно.

Общий порядок

Закон №62 регулирует основание, порядок приобретения и прекращения гражданства РФ иностранцами и россиянами. Общий порядок регулируется статьей 13 закона №62. Она предусматривает следующие условия для дееспособных совершеннолетних иностранных граждан (ИГ):

• проживание по виду на жительство (ВНЖ) не менее 5 лет;
• соблюдение Конституции;
• наличие законного источника дохода;
• подача заявления об отказе от текущего подданства (с 24.07.2020 не требуется);
• владение русским языком.

На кого распространяется

В таком порядке гражданство получают все, кто не имеет права на подачу документов в упрощенном порядке и не проходит по какой-либо госпрограмме. Обычно это ИГ, получавшие разрешение на временное проживание (РВП) по квоте.

Не соблюдать условие проживания по ВНЖ в течение 5 лет вправе лица:

• имеющие высокие достижения в науке и культуре либо обладающие необходимой в РФ профессией и квалификацией;
• которым предоставлено политубежище;
• признанные беженцами.

Для них достаточный срок проживания по ВНЖ — 1 год.

И есть две категории лиц, которым ВНЖ вовсе не требуется:

• имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией (пункт 3 части 2 статьи 13 закона №62-ФЗ);
• проходящие военную службу по контракту (минимум 3 года) из числа граждан бывшего СССР (пункт 4 части 2 статьи 13 закона №62-ФЗ).

Сроки получения

Общий порядок предусматривает прохождение нескольких длительных этапов:

1. Получение квоты и подача на РВП — займет несколько лет, если квот, выделенных в конкретном регионе, слишком мало для всех желающих.
2. Получение РВП — через 2 месяца после сдачи документов, если иностранец прибыл в безвизовом порядке (ст. 6.1 закона №115), и 4 месяца, если в визовом (ст. 6 Закона № 115).
3. Получение ВНЖ — 6 месяцев после подачи заявления. После получения РВП сдавать документы на вид на жительство разрешается уже через 8 месяцев первого года проживания. Если вы живете в России давно, то подать документы можно через 6 месяцев проживания по РВП. Общий срок от получения РВП до получения ВНЖ составляет от года до полутора лет.
4. Подача на гражданство — через 12 месяцев, если имеются особые заслуги, вы беженец или вам предоставлено политическое убежище, или через 5 лет — в общем порядке.

По ст. 41.5 срок рассмотрения заявления не превысит 6 месяцев. С учетом всех сроков, на получение уйдет минимум 3 года, максимум — 7 лет с момента получения РВП.

Сколько стоит

Придется несколько раз обращаться к услугам нотариуса, делать медицинские справки. Их стоимость разнится.

На каждом этапе придется уплатить госпошлину: РВП — 1 600 р., ВНЖ — 5 000 р., заявление на гражданство — 3 500 р.

При необходимости сдавать экзамен по русскому языку придется заплатить еще около 5 000 рублей. Сертификат действителен 5 лет. Если вы получите документ при подаче на РВП, то после 5 лет проживания по ВНЖ экзамен придется пересдавать.

Упрощенный порядок

Этот порядок регулируется статьей 14 закона №62. По упрощенному основанию и порядку приобретения гражданства Российской Федерации вправе проходить ИГ:

• имеющие одного родителя-россиянина, проживающего в России;
• имевшие советский паспорт и не принимавшие иного подданства;
• родившиеся в РСФСР и имевшие советский паспорт;
• находящиеся в браке с россиянином более 3 лет;
• пенсионеры, имеющие проживающих в РФ детей-россиян;
• единственный родитель ребенка-россиянина;
• родители недееспособных детей;
• получившие российское образование после 1 июля 2002 года и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
• ИП не менее 3 лет;
• работали по профессии, включенной в Перечень, не менее года до подачи заявления.

Особенности

При упрощенном порядке не требуется проживать 5 лет по ВНЖ, допускается сразу после получения этого статуса подавать документы на паспорт. Ветераны ВОВ, проживающие в РФ и имевшие советский паспорт, не получают ВНЖ, им не нужен сертификат о знании языка, истории и права, справка о доходах.

Пенсионеры, прибывшие из республик бывшего СССР, зарегистрированные в РФ на 1 июля 2002 года, не обязаны получать ВНЖ.

Сроки получения

Иностранцы, подходящие под условия упрощенного порядка, начинают процесс без квоты, поэтому не тратят на это время. Сроки РВП такие же, как и в общем порядке — 2 месяца для безвизовых иностранцев, 4 месяца для остальных.

Если ВНЖ не требуется, то на гражданство допускается подача документов через 8 месяцев — для тех, у кого с момента регистрации в РФ не прошло года, и через 6 месяцев — для тех, кто живет в России не первый год. Срок рассмотрения заявлений о приеме в российское подданство — 6 месяцев. Общий срок от сдачи документов на РВП до обретения паспорта РФ составит минимум 1 год и 4 месяца, максимум — полтора года.

Если ВНЖ получать необходимо, срок увеличивается на период рассмотрения заявления о его выдаче — 6 месяцев. В таком случае паспорт выдадут минимум через год и 10 месяцев, максимум — через 2 года.

Сколько стоит

Придется потратиться на заполнение заявлений и подготовку документов у нотариуса. Отдельно оплачивается экзамен по русскому языку (тестирование в объеме не ниже базового уровня ТБУ/А2) — примерно 5 000 рублей. Его придется получить единожды. Срок действия сертификата 5 лет. При использовании упрощенного порядка за это время вы успеете получить паспорт.

Госпошлина уплачивается вне зависимости от всего: РВП — 1 600 р., ВНЖ — 5 000, заявление на гражданство — 3 500 р. Если вы не получаете ВНЖ, то получится сэкономить 5 000 рублей.

Все аспекты оформления гражданства в упрощенном порядке

НРЯ

Носителями языка ИГ признаются в порядке статьи 33.1 закона №62: ими являются лица, разговаривающие на русском языке, владеющие им в полной мере, постоянно использующие его в повседневной жизни. Еще одно условие — указанные лица либо их предки постоянно проживают, проживали в РФ, в том числе в период СССР и Российской империи. Установленный в этом случае порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируется статьями 14 и 18 закона №62.

Особенности

Подать заявление о признании НРЯ следует не позднее 15 суток до окончания срока временного пребывания или за 3 месяца до истечения РВП, если оно есть. Положительное решение позволяет просить ВНЖ, минуя РВП, и получить паспорт, не соблюдая требование о 5-летнем сроке проживания.

Сроки получения

По этому основанию предусматриваются сокращенные сроки:

• РВП — не требуется;
• ВНЖ — 6 месяцев с момента подачи заявления;
• паспорт — подавать документы можно сразу после выдачи вида на жительство. Срок рассмотрения — 3 месяца.

В общей сложности от сдачи документов на ВНЖ до получения паспорта проходит 9 месяцев.

Сколько стоит

НРЯ не сдают экзамен по русскому языку и не получают разрешение на проживание. Поэтому, помимо подготовки документов в нотариате и заполнения заявления, придется заплатить лишь госпошлину за выдачу вида на жительство и за подачу заявления о приеме в гражданство: 5000 р. и 3500 р.

Подробнее про особенности для носителей русского языка

Переселение соотечественников

Согласно пункту 7 статьи 13 закона №62, участники программы переселения соотечественников вправе подавать на гражданство БЕЗ:

• соблюдения сроков проживания;
• предоставления документов о заработке;
• отказа от текущего подданства.

Подать заявление на участие в этой программе вправе соотечественники, проживающие за рубежом. К соотечественникам относятся лица, обладающие признаками общности языка, истории, культуры, традиций, обычаев, родившиеся в одном государстве и их потомки по прямой линии.

Особенности

Участникам этой госпрограммы не требуется получать вид на жительство, а книжка переселенца и РВП оформляются в стране проживания. Допускается подача заявлений на участие в программе и на территории России при постоянном или временном проживании в стране.

Согласно указу президента №637, п. 18, книжка переселенца действительна в течение 3 лет. Если за это время не получено РВП и паспорт — лицо утрачивает статус переселенца.

В программе переселения участвуют не все регионы.

Сроки получения

Это самый быстрый способ для иностранцев. Государственная программа четко устанавливает, каков порядок приобретения гражданства переселенцами.

Первый документ, который необходимо получить переселенцу — книга участника госпрограммы. На сайте посольства Казахстана указан срок рассмотрения заявлений об участии в переселении — 60 дней. На практике срок выдачи книжек зависит от региона и варьируется от двух недель до полутора месяцев.

Затем участник подает на РВП и получает его через 2 месяца. После этого можно сразу подавать документы на гражданство. Решение принимается в течение 3 месяцев.

Максимальный срок оформления составит 7 месяцев.

Сколько стоит

Госпошлина за подачу заявлений на участие в госпрограмме не взимается. Но придется оформить у нотариуса документа и потратиться на правильное заполнение заявления. При подаче документов на РВП за рубежом размер госпошлины устанавливается посольством. Тариф здесь выше, чем при подаче заявления в России. Например, для Казахстана сумма госпошлины в переводе на рубли составит 2 300 р. (13 500 тенге).

Гражданство оформляется на территории России, поэтому стоимость его не меняется — 3 500 р. Придется заверить и перевести документы повторно в российском нотариате. Это дополнительные траты.

Подробнее о программе переселения соотечественников

Четырехстороннее соглашение

Соглашение между Россией, Казахстаном, Белоруссией и Кыргызстаном подписано 26 февраля 1999 года. По нему паспорт выдается казахам, белорусам и киргизам, если они:

• состояли в гражданстве указанных стран во времена Советского Союза или проживали на территории РСФСР до 21 декабря 1991 года;
• имеют близкого родственника, постоянно живущего в РФ.

Достаточно соблюсти одно из перечисленных условий и предоставить ВНЖ и документы, подтверждающие переезд в Россию. В этом случае, по ст. 2 соглашения, паспорт выдается через 3 месяца со дня сдачи документов.

Сколько стоит

Придется потратится только на оформление бумаг и на госпошлину — 3 500 р.

Кому не дадут гражданство

По ст. 16 закона №62 откажут тем, кто:

• выступает за изменение конституционного строя страны;
• участвует или участвовал в межнациональных вооруженных конфликтах, в совершении и подготовке противоправных действий экстремистской направленности;
• подвергался административному выдворению, депортации, реадмиссии;
• подал подложные документы или ложные сведения;
• состоит на военной службе в службах безопасности иного государства;
• имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;
• уголовно преследуется;
• осужден и лишен свободы.

Закон №62 устанавливает все основания и порядок приобретения и прекращения гражданства иностранцами.

Вопросы-ответы

Можно ли получить паспорт по браку?

Да, супруги оформляют документы в упрощенном порядке, если находятся в браке с россиянином не менее 3 лет. Если срок меньше, то брак все равно позволяет подать бумаги на РВП, а затем на ВНЖ и начать процедуру оформления раньше.

По какому основанию идут жители ДНР и ЛНР?

По указу президента №187 от 29 апреля 2019 года, для ДНР и ЛНР предусмотрены льготные условия. Заявление подается, минуя РВП и ВНЖ. А решение принимается уже через 3 месяца.

Как сделать гражданство ребенку?

В ряде случаев возможно оформление российского подданства для ребенка по упрощенной процедуре: когда один из его родителей (единственный родитель) россиянин, а второй согласен на смену гражданства ребенка (согласие не требуется, если ребенок живет в России); опекун или попечитель имеет российский паспорт; если несовершеннолетний помещен в организацию для детей-сирот на территории РФ. Если иностранец подает прошение на вступление в гражданство РФ по любому основанию, он вправе вписать в заявление и ребенка.

Можно ли получить по родителю?

Да, можно. Процедура проходит в упрощенном порядке.

Может ли получить гражданство пенсионер?

Пенсионеры получают подданство по упрощенному порядку, если на территории России проживают их дети-россияне.

Диана Багирова

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.