Кто в России может иметь двойное гражданство, а кто нет

Депутаты с иностранным гражданством — незаконное для России явление. Это отражено в предложенной в 2020 году поправке в Конституцию РФ и закреплено федеральными актами от 2004 и 2006 годов.

Законодательство о двойном гражданстве

В России разрешено иметь двойное гражданство с теми государствами, с которыми правительство подписало договор. Двойное — значит, человек и в России, и во второй стране сохраняет полный перечень своих прав. Особенности: военную службу он проходит в стране постоянного проживания и там же платит налоги. Россия заключила межгосударственный договор, регулирующий такие вопросы, только с Республикой Таджикистан.

Россиянам не запрещается получать одновременно подданство других стран. Единственное ограничение: необходимо в течение 60 дней уведомить об этом факте сотрудников МВД по месту проживания или пребывания.

Есть разница в том, кто хочет стать жителем другого государства, кроме российского: обычный человек или государственный (муниципальный) служащий. Уточнения и указания по поводу того, может ли госслужащий иметь двойное гражданство, есть в ряде законодательных актов. В каких законах прописаны эти вопросы:

1. Конституционный закон №2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
2. Закон от 106.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Федеральный закон №184-ФЗ от 06.10.1999 (ред. от 24.04.2020) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
4. Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
5. Закон №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Это первый закон, в котором прописано, может ли депутат иметь двойное гражданство (первый закон, где закреплен запрет на работу депутатом тем, кто имеет подданство другой страны, кроме России).
6. Приказ МВД России №267 от 03.05.2018 утверждает порядок подачи уведомлений о наличии связей с иным государством.

Поправки в Конституцию

В 2020 году предложена поправка в Конституцию РФ, которая запрещает иметь подданство иного государства (кроме российского) чиновникам высшего ранга. Это не нововведение, а закрепление принятых ранее законов:

• В 2006 году президент Владимир Путин утвердил федеральный закон №128-ФЗ, который запретил двойное гражданство у депутатов Госдумы, запретил жителям иных государств входить в Совет Федерации и занимать должности депутатов законодательных собраний. В документе прописаны требования к замещению государственных и муниципальных должностей.
• За пару лет до этого, в 2004 году, принят закон, где прописан аналогичный запрет гражданским служащим (работающим в любых региональных и федеральных органах власти).

В СМИ и сети интернет периодически всплывают списки, где указаны министры России с двойным гражданством, ПМЖ или ВНЖ иностранных государств. Заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин в интервью изданию Правда.Ру отметил, что подобное невозможно по нашему законодательству:

Цель законов и поправок в Конституцию по этому вопросу — убрать соблазн вести двойную жизнь людям, занимающим важные для безопасности государства должности.

Кому запрещено иметь двойное гражданство

В России оно запрещено иметь тем, чья работа связана с безопасностью и благополучием развития нашей страны. Это логично, что люди, работающие на благо государства, не имеют права готовить себе запасной аэродром в чужих землях.

По факту те, кто в правительстве России имеет двойное гражданство, нарушают законодательство Российской Федерации со всеми вытекающими последствиями. В Госдуме создана специальная комиссия, которая следит за тем, чтобы таких нарушений не происходило.

На каких должностях запрещено работать людям с принадлежностью к иным странам:

• членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
• государственным служащим;
• гражданским служащим;
• президенту РФ;
• председателю правительства РФ;
• заместителям председателя правительства РФ.

Нередко общественных деятелей и предпринимателей путают с теми, у кого из чиновников двойное гражданство (хотя они или не связаны с госслужбой и не нарушают таким образом никаких законов России или их второе подданство допускается международными договорами с Россией). Медийные личности, у которых есть подданство другого государства, кроме Российской Федерации:

• Геннадий Тимченко (Финляндия);
• Вячеслав Кантор (Израиль);
• Анна Нетребко (Австрия);
• Владимир Познер (Франция, США).

Ограничения для лиц с двойным гражданством

Россиянам не запрещено выбирать себе вторую родину. В этом случае они сохраняют российское подданство (если отказ от него не входит в требования иной страны).

Какие есть ограничения при наличии одновременно и российского, и иностранного:

• обязанность платить налоги и в России, и в иностранном государстве (если нет соответствующих договоров между странами);
• на работу госслужащим не вправе устраиваться госчиновники с двойным гражданством или множественным;
• нельзя устроиться на работу гражданского служащего РФ;
• нельзя баллотироваться в президенты РФ, претендовать на должность председателя правительства РФ или его зама, стать членом избиркома с правом решающего голоса;
• появляется обязанность нести военную службу второго государства (если всеобщая воинская обязанность там предусмотрена);
• тем, у кого из правительства двойное гражданство и это не предусмотрено международными договорами с РФ, следует сообщить об этом и сложить полномочия;
• требуется соблюдать порядки и законы стран, подданным которых являешься;
• в случае войны придется защищать свою родину (одну из двух).

Ответственность за сокрытие

Если гражданин России получил подданство другого государства, он обязан сообщить об этом. Делают это письменно в течение 60 дней со дня получения. Если сроки пропущены из-за того, что человек находится за пределами России, он уведомляет сотрудников МВД России в течение 30 дней после того, как вернется в Российскую Федерацию. Тем, кто нарушит сроки, грозит штраф размером до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Как накажут тех, кто из правительства РФ имеет двойное гражданство (если обнаружится такой факт): лишат занимаемой должности и наложат административный штраф.

Анастасия Федорченко

Мои друзья, знакомые не раз сталкивались с проблемами при оформлении документов. Особые переживания доставляли вопросы гражданства и получения паспортов. Помогая им, я начала уверенно ориентироваться в тонкостях современного законодательства. И в очередной раз убедилась, что знание — сила.

На сайте Гражданство.онлайн я делюсь своими знаниями, чтобы сберечь ваше время, деньги и нервные клетки.

Живу и работаю в Новосибирске.