Кто сможет получить гражданство РФ без вида на жительство

Получить гражданство, минуя вид на жительство, вправе беженцы, ветераны ВОВ, переселенцы, лица, рожденные в РСФСР, и их потомки. Подобной упрощенной процедурой смогут воспользоваться более 10 категорий иностранцев.

Как получают гражданство РФ в обычном случае

Чтобы получить паспорт РФ, большинство проходит через несколько стадий:

1. Временное пребывание. Иностранец въезжает в страну, становится на миграционный учет на 90 дней по визе или в безвизовом режиме, затем продлевает срок пребывания в зависимости от целей въезда.
2. Разрешение на временное проживание (РВП). Выдается с учетом квот или без таковых на 3 года.
3. Вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на постоянное проживание. Его предоставят только после того, как иностранец проживет в России по РВП не менее 1 года. В законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ перечислены категории, которым выдадут ВНЖ без предварительного оформления РВП.
4. Гражданство РФ. Если у иностранного гражданина нет никаких оснований для упрощенного получения российского паспорта, то он сможет стать россиянином официально после того, как он проживет по ВНЖ в течение 5 лет.

В общей сложности иностранцу придется жить в России не менее 6–7 лет, чтобы получить заветный паспорт. Есть всего 2–3 ситуации, когда дают гражданство РФ без РВП и ВНЖ, и порядка 10 случаев, когда разрешается пропустить процедуру получения вида на жительство. Разберем каждую из них.

Когда не требуют ни РВП, ни ВНЖ

Максимально упрощенный вариант оформления российского гражданства (без обязательных РВП и ВНЖ) предусмотрен для:

• несовершеннолетних, в том числе, если они родились в другом государстве, но имеют родителей-россиян;
• граждан, имевших гражданство СССР, которые так и не приобрели подданство иного государства, проживают вне территории России и подают на гражданство в диппредставительство России в той стране, где живут сейчас. Единственное требование — заявители проживали в странах Советского союза до переезда в РФ;
• жители ЛНР и ДНР на основании Указа Президента от 24.04.2019 № 183. Обязательное условие — у заявителя должна быть регистрация на территории Донецкой или Луганской области;
• лица, перечисленные в ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

Указанные заявители и их представители вправе просить о приеме в ряды россиян независимо от того, находятся они в России или нет. Если находятся, то обращаться следует в отдел по вопросам миграции МВД. Если на момент подачи заявки гражданин проживает в другом государстве, то всю процедуру он проходит через посольство РФ в стране проживания.

Крымчане, граждане Ирака, Афганистана, Сирии, Йемена — выходцы из СССР

Президент вправе определять категории граждан, которых следует принимать в ряды россиян в упрощенном порядке, в частности без оформления РВП или ВНЖ. Те, для кого предусмотрены такие льготы, перечислены в Указе Президента РФ от 29.04.2019 № 187. К ним относятся:

• выходцы из Крыма и Севастополя, их супруги, родители и дети, выехавшие с территории проживания до 18 марта 2014 г., не получившие другого гражданства;
• потомки граждан, депортированных с территории Крымской АССР;
• граждане Афганистана, Сирии, Ирака, Йемена, рожденные в РСФСР и имевшие гражданство СССР, и их близкие родственники — дети, родители, супруги.

Хотя для этих лиц предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства (без обязательного получения ВНЖ), это не освобождает их от необходимости соблюдать миграционные правила. Потому один из документов, которые от них потребуют, — виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца и т.п.

Помимо этого, некоторым иностранцам придется в ускоренном виде пройти все иные проверочные процедуры — в частности, получить справку об отсутствии наркомании, ВИЧ и иных инфекционных заболеваний.

Взамен власти РФ обещают рассмотреть заявления в максимально краткие сроки — 3 месяца. Задержка до полугода возможна только при необходимости уточнить некоторые обстоятельства.

Военнослужащие по контракту, рожденные в СССР, и ветераны ВОВ

На основании п. 4 ст. 13 закона № 62-ФЗ гражданство РФ без вида на жительство предоставят гражданам, рожденным в странах бывшего СССР, которые проходят военную службу по контракту в российских войсках на протяжении 3 и более лет. Дополнительное требование к заявителю — сдать экзамен на знание российского языка. Плюс понадобится оформить ходатайство руководства.

Льгота действует на период, пока иностранец проходит военную службу. Если подать заявление по истечении заключенного контракта, то его рассмотрят в общем порядке, требуя соблюдать все процедуры по получению ВНЖ и минимальному сроку проживания.

Что касается ветеранов ВОВ, то для них порядок, как получить гражданство РФ без ВНЖ, упрощен максимально. От них потребуют паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства, любой документ с отметкой о регистрации в России либо РВП, удостоверение ветерана или инвалида ВОВ, участника войны, лица, имеющего право на льготы.

Заслуженные деятели

В той же статье 13 есть пункт 3, который предоставляет возможность не получать ВНЖ для оформления гражданства лицам, имеющим особые заслуги перед российским государством. В законе не уточняется, о ком идет речь, но власти страны учитывают достижения в разных областях — науке, спорте, культуре, безопасности, любых других.

Примеры: актеры Жерар Депардье и Стивен Сигал, спортсмены Виктор Ан, Юко Кавагути, Жоазиньо.

Если заявитель проходит по этой статье, то его освободят не только от ВНЖ. Ему не придется ни подтверждать доход, ни сдавать экзамен по русскому языку. Допускается прием заявлений в консульстве или посольстве РФ в другой стране.

Закон не требует от иностранца отказываться от имеющегося гражданства. И при наличии особых заслуг его обращение рассмотрит лично президент.

Беженцы

Лица, получившие статус беженца, тоже относятся к категории, которым предоставят гражданство РФ без оформления вида на жительство. Но на основании Указа Президента от 14.11.2002 № 1325 при подаче заявления от них потребуют документы, подтверждающие:

• получение дохода;
• наличие такого статуса;
• знание русского языка (он не понадобится при обращении лицам пенсионного возраста (мужчинам старше 65 лет и женщинам старше 60 лет), недееспособным гражданам, инвалидам I группы).

Переселенцы

Если семья еще не успела оформить ВНЖ, то в гражданство всех ее членов примут по РВП. Надо только иметь свидетельство участника этой госпрограммы.

С июля 2020 года от переселенцев (как и от всех остальных категорий заявителей) не требуют документов, подтверждающих отказ от прежнего гражданства.

Супруг гражданина РФ — при наличии общих детей

С 2020 года гражданство без ВНЖ разрешено получать по браку при наличии РВП и общего с гражданином РФ ребенка. Помимо общих в большинстве случаев бумаг, подтверждающих знание языка и наличие дохода, от заявителя еще потребуют:

• свидетельство о браке;
• нотариально заверенную копию паспорта супруга — гражданина РФ с отметкой о регистрации в стране;
• свидетельство о рождении или усыновлении (удочерении) ребенка.

В статье 14 закона № 62-ФЗ перечислены и иные категории иностранцев, которые оформляют гражданство в упрощенном порядке — например, по браку с гражданином РФ. Но это совсем иная льгота по сравнению с тем, о чем идет речь в статье. Таким людям получить гражданство без предварительного оформления вида на жительство не удастся, поскольку для них ВНЖ не отменен, а лишь сокращен минимальный срок проживания по нему в стране с 5 лет до 1 года.

Инвалиды, пенсионеры и проживающие в РФ более 20 лет апатриды, рожденные в СССР

Все эти категории иностранцев объединяет ч. 3 ст. 14 закона № 62-ФЗ, где уточняется, что им разрешено не оформлять ВНЖ. Обращаться с заявлением следует в МВД, дополнительно предоставить документ, подтверждающий нетрудоспособность (удостоверение инвалида либо справка об инвалидности, пенсионное удостоверение или справка из ПФР о назначении пенсии), и одну из бумаг с отметкой о регистрации в РФ по месту жительства на 01.07.2002:

• паспорт СССР образца 1974 года;
• удостоверение личности;
• вид на жительство (если его ранее оформляли).

В отдельных случаях от иностранцев вправе потребовать сертификат о сдаче русского языка или аналогичный документ и справку о наличии дохода для существования.

Алена Мотрой

Журналист с большим стажем.

В 2004 году окончила факультет журналистики по специальности «Журналистика и наука общения» Молдавского государственного университета. Почти 10 лет работала в крупных общественно-политических печатных изданиях г. Кишинева, сотрудничала со специализированным бизнес-журналом, работала с командой премьер-министра и правительства Молдовы.

В 2012 году переехала с семьей в Россию, получила гражданство и продолжила работать по специальности. Знаю не понаслышке о проблемах мигрантов и их семей, поэтому могу помочь своими знаниями и опытом.

За время проживания в России начала разбираться во внутренних социально-экономических и политических вопросах, научилась читать законы и находить нужную информацию. Готова объяснять людям их права, возможности и обязанности!