Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Есть три основания прекращения гражданства РФ:
- по личному заявлению;
- по заявлению родителей или одного из них;
- при усыновлении иностранными гражданами и по их заявлению.
Что такое гражданство РФ
Гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь человека с Россией, она выражается во взаимных правах и обязанностях гражданина и государства (Закон РФ №62).
Эти отношения разрешено расторгнуть, главным основанием прекращения гражданства по Конституции РФ является личная воля заявителя.
Основания для прекращения
- Добровольный выход (ст. 19 ФЗ №62).
- У несовершеннолетнего — если у обоих родителей (или единственного) подданство прекращено, при условии, что ребенок не останется лицом без гражданства (ст. 24 ФЗ №62).
- У несовершеннолетнего — при прошении одного из родителей о прекращении, если второй на это согласен и при условии, что ребенок не станет ЛБГ (ст. 25 ФЗ №62).
- У несовершеннолетнего — по требованию усыновителей-иностранцев, если ребенок не останется ЛБГ (ст. 26 ФЗ №62).
Какие документы понадобятся
Список необходимых бумаг отличается в зависимости от основания прекращения гражданства РФ и от порядка, в котором оно оформляется.
В общем порядке
Таким образом выход оформляют лица, проживающие на территории Российской Федерации. По Указу Президента №1325, п. 24, необходимо предоставить:
- Заявление. Если вместе с вами выходит несовершеннолетний ребенок, он вписывается в ваш бланк. От второго родителя-россиянина потребуется письменное согласие и справка о том, что он гражданин РФ. Если заявление подают оба родителя, то ребенка вписывают в бланк одного из них;
- копия российского паспорта;
- документ от иностранного государства о наличии подданства или о том, что оно будет предоставлено;
- военный билет для мужчин от 18 до 27 лет с отметкой о прохождении службы либо с указанием «не годен», «ограниченно годен»;
- справка ФНС об отсутствии долгов;
- три фотографии 3х4 см.
При невозможности предоставить письменное согласие второго родителя на выход ребенка из гражданства, согласно пп. 3 п. 26 Указа №1325 его допускается заменить:
- решением суда о признании родителя умершим или без вести пропавшим;
- решением о лишении его родительских прав;
- свидетельством о смерти;
- заявлением в произвольной форме об отсутствии у заявителя сведений о его нахождении;
- документ о признании заявителя одинокой матерью (отцом).
В упрощенном порядке
Этот порядок применяется, если россиянин проживает на территории иностранного государства. Понадобятся следующие документы:
- заявление (форма не отличается от заполняемой в общем порядке за исключением указания, что выход происходит по упрощенной процедуре);
- копия российского паспорта;
- справка о разрешении проживания на территории иностранного государства, если эти данные отсутствуют в паспорте;
- лист убытия из РФ (если в паспорте заявителя данные об убытии отсутствуют);
- документ о наличии иностранного гражданства или о возможности его получить;
- справка ФНС об отсутствии долгов;
- три фотографии 3х4 см.
Родители вправе упрощенно оформить выход из гражданства на ребенка, если иностранцами являются один из них или единственный родитель. Необходимые документы:
- заявление от обоих родителей;
- копии паспортов;
- свидетельство о рождении;
- документ о наличии у ребенка другого подданства или о возможности получить его;
- если ребенку 14 лет и больше — заверенное нотариально письменное согласие от него (Указ №1325, пп. 3 п. 5);
- три фотографии 3х4 см для детей старше шести лет.
Бланк подписывают оба родителя и необходимо личное присутствие каждого при подаче документа. Если это невозможно, подпись отсутствующего необходимо заверить нотариально.
Куда подавать документы
Согласно п. 1 Указа №1325, бумаги сдаются в отделение МВД по месту жительства или в консульское учреждение, если человек проживает за рубежом.
Порядок выхода
- Заявление заполняется от руки или на компьютере в двух экземплярах и вместе с документами сдается должностному лицу. При себе потребуется иметь паспорт и документы, подтверждающие место проживания. Если собраны все необходимые бумаги, они принимаются к рассмотрению в день подачи.
- В общем порядке данные проверяются через диппредставительства и территориальные отделения, а затем направляются в МВД и МИД, которые дают свои заключения. Они передаются в ФСБ, затем в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложения президенту РФ, который и выносит окончательное решение.
- При использовании упрощенного порядка на территории России решения принимаются органами МВД и ФСБ, а на территории иностранного государства — дипломатическим представительством по согласованию с МВД и ФСБ.
- Когда решение о прекращении гражданства РФ принято, заявителю выдается соответствующая справка. Необходимо сдать паспорт, заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении. Отметка в свидетельстве о рождении аннулируется.
Лицу, вышедшему из подданства, но проживающему на территории России, выдается ВНЖ, согласно п. 42 Указа.
Срок рассмотрения документов
По ст. 35 Закона №62, срок рассмотрения обращений с момента подачи составляет:
- при подаче в общем порядке — до 1 года;
- в упрощенном — до 6 месяцев.
Кому откажут в выходе
По ст. 20 Закона №62 выход из гражданства РФ невозможен, если заявитель:
- имеет невыполненные обязательства перед государством;
- привлечен к уголовному делу как обвиняемый либо в отношении него вынесен приговор, вступивший в силу и подлежащий исполнению;
- не имеет иного подданства и возможности его получить.
О каких невыполненных обязательствах перед государством может идти речь
Игорь Данилов,
юрист, эксперт по миграционным вопросам,
основатель миграционного агентства Мигрон
Чаще всего невыполненным обязательством является обязательная служба в армии РФ. Но также к причинам для отказа в выходе из гражданства РФ относятся задолженность по налогам, судебная задолженность и прочие финансовые обязательства перед государством.
20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.
Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.