Разбираемся со статусом вынужденного переселенца

Вынужденный переселенец — это гражданин РФ, которому пришлось принудительно покинуть место жительства. Основные причины для такого перемещения — насилие или преследование человека или членов его семьи.

Кто такие вынужденные переселенцы

Если гражданина РФ или членов его семьи преследуют по расовым, религиозным, социальным или политическим признакам или в отношении них совершают насилие, после чего человек (или его семья) покидают место жительства, он становится вынужденным переселенцем. Существует отдельный закон РФ о вынужденных переселенцах (ВП) — 4530-I от 19.02.1993. Этот норматив регулирует правовое положение ВП и членов их семей.

ВП — это исключительно граждане России. Но их место жительства не ограничивается только Российской Федерацией. К ВП относятся лица с российским гражданством, которые покинули:

• другую страну и прибыли в РФ;
• один регион РФ и перебрались в другой российский субъект.

По законодательным нормам, вынужденным переселенцем не может быть лицо, которое (ст. 2 закона № 4530-I):

1. Совершило преступные действия против мира и человечности, иные тяжкие преступления по законам РФ.
2. Не направило ходатайство о ВП в течение года с даты отъезда с официального места жительства или в течение месяца с момента утраты статуса беженца и оформления российского гражданства. Если ходатайство не подали по уважительной причине, у гражданина остается возможность получить статус ВП.
3. Оставило место жительства из-за экономических сложностей, голода, эпидемиологической обстановки, чрезвычайной природной или техногенной ситуации.

Как стать ВП: инструкция

Действующий порядок признания вынужденным переселенцем утвержден МВД России в приказе № 602 от 04.09.2019. Для получения статуса ВП россиянин подает ходатайство. Заявление рассматривают специалисты управления по вопросам миграции и принимают решение о признания гражданина ВП или об отказе.

Закреплена процедура признания лица вынужденным переселенцем и в статьях 3, 4 закона № 4530-I. Вот подробная инструкция, как гражданину РФ стать ВП:

Шаг 1. Оформляется ходатайство о признании вынужденным переселенцем. Заявление отправляют через портал государственных услуг (зарегистрированные пользователи) или подают лично в МФЦ. К ходатайству прикладывают:

• паспорт гражданина РФ и свидетельства о рождении детей возрастом до 14 лет;
• свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
• две матовых фотографии размером 30×40 заявителя и всех членов семьи старше 18 лет (перечисленных в заявке);
• бумаги, указывающие на родственные связи всех лиц из заявления;
• доверенность, если заявитель подает документацию через представителя.

Шаг 2. Дальнейшее решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается органами МВД — управлением по миграционным вопросам, ГУВМ. Специалисты принимают решение о регистрации заявки в трехдневный период после ее подачи.

Шаг 3. Заявителю передают уведомление о регистрации или об отказе в регистрации ходатайства в течение пяти дней. Уведомление направляют электронно, заказным письмом по почте или выдают заявителю лично в руки с обязательной подписью о вручении. Если заявка зарегистрирована, выдадут свидетельство о регистрации. В свидетельство одного из родителей включают сведения о несовершеннолетних детях.

Шаг 4. Служащие ГУВМ изучают ходатайство и в течение трех месяцев принимают решение о признании россиянина ВП или об отказе в присвоении такого статуса. Для подтверждения специалисты направляют заявителю уведомление — о подтверждении статуса ВП или об отказе.

Шаг 5. После получения уведомления с положительным решением заявителю выдают удостоверение вынужденного переселенца: это не электронный документ, его передают только под расписку. В удостоверении указывается информация о детях до 18 лет. Ранее выданное свидетельство о регистрации у заявителя забирают.

Законом предусмотрен ограниченный срок действия статуса вынужденного переселенца — 5 лет. По завершении этого периода статус ВП продлевается ежегодно при наличии оснований, определенных законом.

А вот ситуации, когда статус ВП утрачивается автоматически:

• утеря гражданства РФ;
• переезд на ПМЖ в другую страну;
• через 5 лет, если продление статуса вынужденного переселенца не проводилось.

Какие права он получает

В законе № 4530-I указано, что дает статус вынужденного переселенца: у ВП есть все конституционные права гражданина РФ — на труд, свободное перемещение по стране и остальные.

Но этим права вынужденных переселенцев не ограничиваются (ст. 6, 7 закона № 4530-I). Вот на что вправе претендовать ВП:

• единовременное пособие на каждого члена семьи от государства;
• проживание в центре временного размещения, если у гражданина и его семьи отсутствует место жительства, питание, пользование коммунальными услугами;
• помощь в переезде и провозе багажа в центр временного проживания, а малообеспеченным семьям компенсируют такие расходы;
• медицинскую помощь и необходимые лекарства;
• содействие в устройстве детей в дошкольные и школьные учреждения, получение места в организации социального обслуживания, постановку на учет как нуждающегося в жилье.

По правилам, вынужденный переселенец не обязан возвращаться на территорию или в регион, из которого он переехал. ВП сами выбирают новое место жительства на территории РФ. Кроме того, они вправе проживать у своих родственников или других лиц, но только в случае их согласия.

Существуют и запреты для вынужденных переселенцев и членов их семей. ВП не должны нарушать Конституцию РФ и российские законы, пренебрегать порядком в центре временного размещения. Такие граждане обязаны ежегодно проходить учет и регистрироваться в территориальном ГУВМ не позднее одного месяца после изменения места проживания.

Какие льготы действуют для ВП

В России действуют определенные льготы для этой категории граждан. Базовая поддержка заключается в оказании социальной, финансовой и юридической помощи. ВП рассчитывают на поддержку юристов при подаче жалоб и решении споров, преференции в судебных разбирательствах.

Всем ВП (каждому члену семьи) положено единовременное пособие — по 100 рублей и 150 рублей — для малоимущих семей. Такое соцпособие предназначено для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18 лет. Для ВП действуют льготы при получении медицинского обслуживания и лекарств, при подаче заявок на оздоровление детей и инвалидов.

Кроме того, получение статуса вынужденного переселенца предусматривает льготы по жилью. Гражданина РФ и его семью направляют в центр временного размещения, если нет постоянного места жительства. В дальнейшем ВП вправе получить государственный жилищный сертификат. Стоимость приобретаемой квартиры частично субсидируется за счет средств федерального бюджета.

Александра Задорожнева

Бухучет, финансы, закупки, кадры — это область моих знаний, подкрепленных опытом работы.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Параллельно с началом учебы в ВУЗе начала работать. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком в Ростовском городском экономическом лицее. С 2012 по настоящее время — главным бухгалтером. Помимо бухгалтерии занимаюсь закупочной и экономической деятельностью, а также пишу тематические статьи в профильные издания.