Возможные причины отказа в гражданстве РФ

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Отказ в гражданстве РФ — это возможный ответ на заявление человека, если он предоставил не все сведения, указал их неверно или нарушил одно из требований, предъявляемых для получения положительного результата. Решение обжалуют в судебном порядке.

Как получить гражданство РФ

Есть несколько способов получить гражданство Российской Федерации:

  • по праву рождения;
  • по принятию в гражданство (брак с россиянином/россиянкой, владение русским языком на достаточном уровне, программа «Соотечественники»);
  • в общем порядке;
  • в упрощенном порядке;
  • по процедуре восстановления;
  • по основаниям, указанным в международных соглашениях.

Чтобы понимать, какие есть законные основания для отказа в получении гражданства РФ, следует разобраться, как его получают в различных ситуациях.

По праву рождения

О праве ребенка получить гражданство РФ при рождении написано в статье 12 федерального закона 31.05.2002 № 62-ФЗ. При каких условиях:

  • один из родителей — гражданин РФ, а сам ребенок родился в России;
  • отец и мать — россияне;
  • ребенок родился на территории РФ в семье иностранцев или апатридов, и родное государство родителей не оформило ребенку подданство;
  • у ребенка нет ни матери, ни отца и они не появились в течение полугода со дня его обнаружения.

По браку

Чтобы получить гражданство по браку, выполняют ряд требований. Нужно:

  • заключить брак с россиянкой или россиянином;
  • оформить разрешения на временное проживание;
  • оформить вид на жительство в РФ;
  • жить с супругой/супругом в течение трех лет и не нарушать законодательство РФ;
  • сдать тест на знание русского языка;
  • подать ходатайство о приеме.

Программа Соотечественники

Эта программа работает на основании указа Президента от 22.06.2006. Она ориентирована на переселение тех, кто после распада СССР оказался за пределами России и хочет вернуться в страну. Условия получения гражданства:

  • совершеннолетие и дееспособность гражданина;
  • отличное владение письменным и русским языком;
  • профессия и опыт, чтобы трудиться на территории России;
  • если нужен вид на жительство, то подходить под все условия его получения.

Носители языка

Носители языка оформляют гражданство ускоренным способом. Необходимые действия:

  • получают сертификат о статусе носителя языка;
  • оформляют вид на жительство;
  • отказываются от подданства иностранного государства (кроме граждан Украины);
  • подают ходатайство и бумаги на оформление гражданства;
  • получают положительный ответ;
  • принимают присягу, получают паспорт РФ.

Общий порядок процедуры получения

На получение гражданства РФ в общем порядке требуется немало времени. Условия получения:

  1. Жить на территории РФ, как минимум, 5 лет.
  2. Владеть языком на разговорном уровне. Иногда требуют пройти платный государственный экзамен.
  3. Найти постоянное жилье.
  4. Соблюдать законы РФ.
  5. Иметь постоянный законный источник дохода.
  6. Отказаться от текущего подданства.

Упрощенный порядок процедуры получения

Есть определенные основания, по которым иностранцам разрешают пройти упрощенную процедуру. При упрощенном порядке вид на жительство оформляют в срок не больше шести месяцев, а заявление рассматривают в течение 3 месяцев. Общий срок оформления длится не больше года. При стандартной процедуре оформление занимает до пяти лет.

На упрощенный порядок вправе претендовать граждане:

  • у которых, как минимум, один родитель — россиянин, проживающий в России;
  • у которых супруг или супруга — россияне и проживают в России, а брачный союз длится больше трех лет;
  • имеющие раньше советское гражданство, проживающие в СНГ без гражданства;
  • родились в РСФСР, обладали советским гражданским статусом;
  • у которых есть совершеннолетние дети-россияне, которых признали недееспособными (при этом второй родитель, россиянин – скончался, лишен родительских прав или пропал без вести);
  • недееспособные, но у них есть совершеннолетние трудоспособные дети-россияне;
  • получили среднее специальное или высшее образования после 1 июля 2002 года и отработали в России минимум 1 год;
  • ведут в России бизнес минимум три года;
  • вкладываются в российскую экономики (чистыми вложениями или уплатой налогов в сумму от шести миллионов рублей);
  • после подачи ходатайства работали в России три года как специалисты с высокой квалификацией.

С 24 июля 2020 года Федеральным законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ к этому перечню добавлены лица, которые:

  • имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
  • являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.

Почему могут отказать

Гражданство РФ дает человеку доступ ко всем правам и социальной поддержке. Но иностранцам, желающим перебраться в Россию, не всегда удается оформить его быстро и без проблем.

В статье 16 федерального закона 31.05.2002 № 62-ФЗ указаны основания для отказа в гражданстве РФ:

  • человек объявлен в розыск или у него судимость;
  • его преследуют правоохранительные органы иностранного государства за уголовное преступление;
  • претендент – сторонник насильственной смены режима правления и конституционного строя РФ;
  • человек находится на службе в вооруженных силах или правоохранительных органах в другой стране (исключение — политическое убежище);
  • есть причины считать, что заявитель способен причинить вред обществу и угрожает безопасности россиян;
  • есть сведения, что заявитель совершал экстремистские действия;
  • человек сражался против российской армии или выступал против нее, принимал участие в международных конфликтах;
  • есть ограничения на въезд в страну после административного выдворения или депортации.

Иногда отказывают даже после принятия положительного решения — причины отказа в получении гражданства РФ (отмены решения) в этом случае бывают такими:

  • человек отказался принести присягу — согласно части 1 статьи 22 Закона № 62-ФЗ, в этом случае решение отменяют;
  • выяснилось, что положительное решение принято на основании ложных сведений или подложных бумаг;
  • человек случайно или специально указал недостоверные сведения о своей личности.

Что делать, если отказали

Если человеку отказали, а он считает это неправомерным, ему стоит обратиться в суд. Исковое заявление подают в течение трех месяцев после отказа.

Для обращения в суд предоставляют копию справки, в которой указаны причины отказа. Устного отказа от миграционной службы недостаточно. Законодательно закреплено, в какой форме отказывают в гражданстве РФ: в письменном виде. Если на момент подачи заявления достаточно копии справки, то на судебное разбирательство предъявляют оригинал отказа.

Составляем жалобу или исковое заявление

Жалоба обычно подается в вышестоящий государственный орган (в нашем случае это ГУВМ МВД РФ). Исковое заявление – это документ, на основании которого запускается судебный процесс. Составляют их по аналогичным правилам.

Что указывают:

  • фамилию, имя и отчество заявителя, его телефон, адрес;
  • прописывают, почему заявитель не согласен с отказом;
  • просят разобраться в вопросе и устранить нарушения;
  • ставят подпись с расшифровкой и дату.

Так выглядит образец жалобы:

Главное Управление по вопросам миграции МВД России
адрес: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д.12 а, стр.1

копия: УВМ МВД по субъекту _______________
адрес:________________________________

_____________________________ (от ФИО)
проживающий: __________________ (адрес)
тел.__________________________________

Жалоба
на действия сотрудников Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по __________________

Я, _______________________(ФИО),________________ г.р. (дата рождения), имею _________________ (описать документы, устанавливающие личность, если имеется, например: паспорт СССР образца 1974 г., свидетельство о рождении, военный билет и т.д.).
___________________________________________________________________________
(описать причины отсутствия документов, удостоверяющих личность, например: ребенком въехал (а) в РФ в … году с родителями, документы не получал (а) до наступления совершеннолетия, утратил (а) в таком-то году и др).
____________________________________________________________________________
(описать, чем подтверждается факт проживания, например, с … года по … год посещал (а) школу, о чем свидетельствует справка), посещал (а) врача, заключал (а) брак, оформлял (а) документы у нотариуса, работал (а), родились дети и др (копии бумаг, подтверждающих изложенное, прилагаются).

В своем ответе ГУВМ _____ от ________ 20___ г. мне рекомендовано обратиться в ОВМ ________________ по вопросу установления личности, приложить документы, подтверждающие мое проживание. Также было разъяснено право на подачу заявления о приеме в гражданство на основании п «б» ст. 41.1. ФЗ.

В отношении меня была проведена процедура опознания личности (дактилоскопирование, опознание по свидетелям), подготовил (а) соответствующее заявление приложил (а) свое свидетельство о рождении и справки, подтверждающие мое проживание на территории РФ.

В приеме заявления мне устно отказано с мотивацией ________________ (указать по какой причине отказано в приеме, например: «что необходимо установить факт проживания на территории РФ, или без заявления моей мамы, ___ФИО, о приеме в гражданство документы направляться не будут»).

В силу п. 3-7 Приказа МВД России от 16.09.2019 № 623 на основании представленных заявителем документов и по результатам устной консультации должностное лицо:

  • принимает решение о готовности пакета документов для начала рассмотрения и проведения проверочных мероприятий. В этом случае должностное лицо принимает заявление, регистрирует заявление во входящем журнале, выдает заявителю справку о приеме с указанием регистрационного номера, даты принятия, фамилии и должности должностного лица, контактных данных;
  • принимает решение о необходимости дальнейшего сбора документов и (или) корректировки их заполнения, о чем сообщает заявителю.

Сотрудник миграционной службы не принял мое заявление, не указывая на отсутствие полного комплекта бумаг и не давал мне письменные рекомендации предоставить дополнительные документы. Следовательно, отказ в приеме заявления незаконен.

Считаю, действия (бездействия) сотрудника Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. ______ неправомерными, нарушающими нормы закона.

Прошу:

  1. Разобраться в сложившейся ситуации и принять меры дисциплинарного воздействия в отношении инспектора ________________, затягивающего процесс легализации лица без гражданства;
  2. Устранить допущенные в отношении меня нарушения и дать указания сотрудникам Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. __________ принять заявление о приеме в гражданство РФ с приложенными документами.

С уважением,

ФИО _________ подпись__________ «_____» ____________ 201__ года

Важные требования к заполнению искового заявления

Согласно статье 125 КоАП РФ, к бланку искового заявления предъявляют ряд требований:

  1. Иск заполняют от руки, четким разборчивым почерком.
  2. Проставляют подпись заявителя и дату.
  3. В основной части иска указывают, что вызывает несогласие у заявителя, те моменты, которые указывают на необходимость рассмотреть это исковое заявление.

Какие документы подают, чтобы опротестовать отказ

Если считаете, что сотрудники миграционного управления несправедливо вам отказали, подготовьтесь к судебному разбирательству. Подготовьте:

  1. Административное исковое заявление.
  2. Пакет документов, которые предъявлялись в ГУВМ.
  3. Справку с причиной отказа.
  4. Квитанцию об оплате госпошлины.
  5. Если иск составляет и подает нанятый юрист, предъявляют его доверенность и диплом об образовании.

Стоимость иска и госпошлины:

  • стоимость иска зависит от расценок юриста, к которому вы обратитесь за помощью. В принципе составить его не возбраняется и самому;
  • стоимость государственной пошлины — 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Как подают документы (варианты)

Заявление на рассмотрение дела в суде подают несколькими способами:

  • лично в канцелярию суда;
  • отправляют по почте заказным письмом;
  • заполняют бланк на официальном сайте суда.

Как рассматривают заявление

Процедура заведения дела проходит в определенной последовательности:

  1. Заявление рассматривают в течение трех дней.
  2. Если его составили неправильно, придется исправить и переделать.
  3. Если все верно, в течение двух месяцев со дня подачи иска дело должно быть рассмотрено.

Краткая инструкция

Прежде чем подавать иск в суд, убедитесь, что сотрудники миграционного управления неправы. Если их отказ правомерен, вы впустую потратите время и деньги.

Вот алгоритм, что делать, если отказали в гражданстве РФ (краткая инструкция):

  1. Изучить причину отказа.
  2. Если решение предвзятое, необоснованное — подать иск в суд.
  3. Для повышения шансов на удачный исход, найти хорошего юриста.
  4. Собрать пакет документов.
  5. Подать исковое заявление в суд.
  6. Дождаться решения суда, если делу дан ход. Явиться в назначенное время на слушание.

Могут ли отменить принятое решение о гражданстве и в каких случаях

Возможные причины отказа в гражданстве РФ

Игорь Данилов,

юрист, эксперт по миграционным вопросам,

основатель миграционного агентства Мигрон

По закону лишить человека гражданства, т. е. отменить решение о приеме иностранного гражданина в гражданство РФ можно только по решению суда, в случаях, если будет доказано, что он предоставил заведомо подложные документы или ложные сведения. А также в случаях, если такой человек совершит террористические преступления.

Еще раз акцентирую внимание, что лишить гражданства может только суд.

Но на практике случаются другие ситуации. Например, когда иностранный гражданин получил российский паспорт, а потом спустя несколько лет МВД принимает решение о том, что этот паспорт был выдан якобы с нарушением установленных правил и отменяет свое же решение о принятии в гражданство РФ, таким образом юридически получается как-будто человек никогда и не был гражданином России.

Такая практика не совсем считается правомерной и много раз была предметов осуждения со стороны правозащитников.

Оцените статью
Adblock
detector