Как беженцам из Донбасса и с Украины получить выплату 10 000 рублей

Единовременная выплата в 10 000 рублей полагается всем гражданам России, Донецкой и Луганской Народных Республик и Украины, эвакуированным на территорию РФ начиная с 16.00 18 февраля 2022 года. Оформлением занимаются центры социального обслуживания по всей Российской Федерации.

Кто может получить 10 000 рублей

«Беженец» — термин, означающий особый правовой статус, который присваивается по обращению иностранного гражданина. Но чаще он употребляется в социально-бытовом смысле — это все, кто вынужден спешно уезжать из родных мест, опасаясь за свою жизнь.

Выплаты положены всем вынужденно покинувшим территорию Украины, ДНР и ЛНР и прибывшим в Российскую Федерацию. Не имеют значения никакие дополнительные обстоятельства, а именно:

• гражданство переселенца – украинское, российское (у постоянно проживающих на Украине), Донецкой или Луганской Республики;
• способ въезда в РФ – самостоятельно или в составе организованных групп;
• наличие/ отсутствие статуса беженца или временного убежища;
• место проживания в РФ – в пунктах временного размещения или у родных, в съёмном жилье и т.д.;
• возраст – выплата полагается на каждого: и на взрослого, и на ребёнка.

Ещё раз: все перечисленные выше обстоятельства на выплату «подъёмных» 10 000 рублей не влияют.

В каких регионах выдают эти деньги

Во всех субъектах РФ, куда приехали переселенцы.

В этом вопросе есть некоторая путаница, и связана она вот с чем:

1. В постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 о распределении граждан, прибывающих с Украины, ЛНР и ДНР, по субъектам Российской Федерации установлена численность переселенцев для каждого региона. Согласно приведённому в документе списку города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь беженцев не принимают. Но это касается только организации пунктов временного размещения. Тем прибывшим, кто остановился у родственников, в том числе в столичных городах, обращаться в местные отделения соцзащиты никто не запрещает.
2. Федеральные деньги на выплату пособия тем самым 10 000 беженцам идут во все субъекты РФ не напрямую, а через бюджеты Курской, Брянской, Белгородской, Ростовской и Воронежской областей, Краснодарского и Ставропольского краёв и Республики Крым. Это регионы, территориально близкие, граничащие с Украиной, Донецкой и Луганской Республиками, которые и принимают у себя въезжающих, занимаются их первичным учётом и организацией их передвижения по всей остальной России, в том числе и координацией начисления пособий. У каждого из приграничных регионов есть собственный список субъектов РФ, выплаты в которых они обеспечивают.

Ещё раз: обращаться за 10 000 беженцы вправе там, где они фактически находятся.

Куда обращаться за выплатой, и какие потребуются документы

В органы социальной защиты по месту пребывания.

Что необходимо:

• заявление. Специальный бланк возьмите либо на пограничном пропускном пункте, либо в центре социального обслуживания в любом из российских регионов, там же его и подают на рассмотрение. Заявление заполняется за каждого совершеннолетнего, дети вписываются к одному из взрослых. Если ребёнок эвакуируется в сопровождении другого лица (не родителей), то необходимы доверенность (согласие) от отца и матери или, если выезд происходил экстренно, письменные объяснения;
• паспорт (паспорта, например РФ и ДНР) + копии страниц 1, 2, прописки. Если на руках паспорт Украины (бумажный или ID) с регистрацией на неподконтрольной территории ДНР/ЛНР, то адресную справку (копию) или удостоверение на постоянное проживание в Донбассе;
• свидетельство о рождении ребёнка (детей);
• реквизиты счёта в российском банке для перечисления выплаты, отдельно на каждого совершеннолетнего члена семьи. Номера карты недостаточно. Если счёта нет, то его придётся завести;
• талон пересечения границы с датой (необязательно).

Узнать реквизиты так называемого карточного счета, который де-юре является текущим банковским счетом, можно в личном кабинете или приложении соответствующего банка.

На что еще вправе рассчитывать беженцы (вынужденные переселенцы)

Помимо разовой выплаты в 10 000 рублей, вынужденные переселенцы имеют право на:

• помощь в поиске родных (через Красный Крест);
• получение гуманитарной, благотворительной помощи;
• получение официального статуса «беженец» или временного убежища на территории России;
• на другие единовременные выплаты и ежедневное содержание (во втором случае деньги не выдаются на руки, а поступают в пункты временного размещения);
• при наличии статуса «беженец» — на пенсионные выплаты по старости, инвалидности или потере кормильца;
• медицинскую помощь, на получение полиса ОМС для беженцев (в том числе тех, кто только запросил статус) и получивших временное убежище.

Беженцем может быть признан только иностранный гражданин или лицо без гражданства. Гражданин РФ таковым признан быть не может, но гражданин РФ может быть признан вынужденным переселенцем (и наоборот, иностранцы или лица без гражданства таковыми признаны быть не могут). Объем прав и обязанностей вынужденного переселенца, беженца и лица, которому выдано свидетельство, различен.

Интересно по теме: в чем разница между беженцем и вынужденным переселенцем

Полезная информация

Во всех регионах России самыми полными и актуальными сведениями обладают местные органы соцзащиты, в приграничных регионах – ещё и подразделения МЧС.

Первичную справку вы получите по телефону 112 и по многоканальной круглосуточной телефонной линии 8(800)-100-12-60.

Телефоны горячих линий в помощь беженцам:

• Москва: 8(800)-700-88-00; 8(495) 621-16-47, 621-16-98, 621-16-79; единая справочная служба Департамента труда и соцзащиты: 8(495) 777-77-77; 8 (495) 623-10-59;
• Московская обл.: 8(800) 550-50-30, добавочный 6, затем 2; 8(498) 505-41-70;
• Ростовская обл.: 8(863) 234-00-99;
• Курская обл.: 8(4712) 51-00-22;
• Воронежская обл.: 8(473) 269-81-69;
• Белгородская обл.: 8(4722) 39-99-99;
• Брянская обл.: 8(4832) 44-30-00;
• Краснодарский край: 8(800) 250-55-03;
• Ставропольский край: 8 (8652) 99-21-31;
• Республика Крым: 8 (978) 563-03-99.

В Ростовской области, так как через неё идёт основной поток переселенцев, создан оперативный штаб по приёму беженцев; телефоны – 8(800) 201-59-79; 8 (863) 283-70-71; 283-70-72; 283-70-74; 283-70-76; 283-70-77; 283-70-78; 283-70-79. Электронная почта: Oper-shtab@bk.ru

Нормативная база

• закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»;
• Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 94 «О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины»;
• постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 «О распределении по субъектам РФ граждан РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территории Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке»;
• Распоряжения Правительства РФ от 07.04.2022 № 779-р, 780-р, 781-р, 782-р, 783-р, 784-р, 785-р и от 18.02.2022 № 296-р в выделении МЧС России в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления разовой финансовой помощи региональным бюджетам.

Региональные НПА о выделении средств на помощь беженцам

Постановление Правительства Ростовской области от 19.02.2022 № 75 «О порядке расходования средств областного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживавших на территории Украины, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке в 2022 году»

и аналогичные:

• постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.04.2022 № 182;
• постановление администрации Курской области от 11.04.2022 № 405-па;
• постановление совета министров Республики Крым от 08.04.2022 № 231;
• постановление правительства Брянской области от 25.04.2022 № 170-п;
• постановление правительства Воронежской области от 11.04.2022 № 238;
• постановление правительства Белгородской области от 11.04.2022 № 220-пп;
• распоряжение правительства Ставропольского края № 176-рп от 26.04.2022.

Нина Миленина

Образование — исторический факультет Нижегородского педагогического университета по специальности история и право.