Как иностранному гражданину усыновить ребенка в России

Усыновление российских детей иностранными гражданами подразумевает особые требования к будущим новым родителям и проводится по особой процедуре.

Условия для усыновления российских детей иностранцами

Особые условия для иностранцев:

1. Если для ребенка нет потенциальных усыновителей в России, разрешается его усыновление иностранцами, но не ранее чем через год после того, как сведения о малыше поступили в федеральный банк данных (при родственных связях — в любой срок).
2. Если в приемной семье один из супругов — гражданин России, усыновление иностранными гражданами в РФ проводится по российскому Семейному кодексу.
3. Вне зависимости от страны гражданства супругов-усыновителей рассмотрение заявления об усыновлении осуществляется российским судом в соответствии с российским законодательством.
4. Если законодательства РФ и второго государств расходятся, применяются международные договоры, которые не должны противоречить Конституции РФ и основам правопорядка и нравственности (ст. 6 СК РФ, ст. 165 СК РФ).

Требования к усыновителям

Усыновитель должен быть старше 18 лет. Разница в возрасте с усыновляемым ребенком — не менее 16 лет (для отчима (мачехи) неважно).

Органы опеки проверяют дееспособность усыновителей, состояние здоровья, доходы, условия проживания, отсутствие судимости за конкретные преступления.

Усыновитель предъявляет документ об обучении в школе приемных родителей. Иностранцы обучаются у себя на родине либо в России. Если иностранные курсы соответствуют требованиям российской программы, то их сертификат принимается к рассмотрению.

Подготовка в школе приемных родителей необязательна для отчима (мачехи), близких родственников и иных лиц, которые уже являются усыновителями или опекунами (см. постановление ВС РФ от 20.04.2006).

Порядок усыновления

Шаг 1. Обязательное обучение

На курсах для приемных родителей изучаются психофизиологические особенности детей, тренируются родительские навыки. Особое внимание уделяется психологии детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также их адаптации в новой семье.

Шаг 2. Первичное заключение о возможности усыновить ребенка

Необходимо обратиться в органы опеки с документами (см. постановление от 29.03.2000 № 275):

• заявление;
• краткая автобиография;
• подтверждение доходов (действует 1 год);
• документы о семейном статусе;
• результат медицинского освидетельствования (действует 6 мес.);
• сертификат об обучении в школе приемных родителей, копия программы обучения, лицензия образовательной организации с правом проведения такой подготовки;
• подтверждение отсутствия судимости или уголовного преследования, выданное страной усыновителя.

В результате вам должны выдать мотивированное заключение о возможности (невозможности) быть усыновителем.

Шаг 3. Обращение в органы опеки и постановка на учет в качестве усыновителя

Иностранный гражданин обращается в органы опеки и попечительства любого субъекта РФ лично либо через представительство иностранной некоммерческой неправительственной организации, имеющей полномочия на усыновление на территории России. В заявлении указывается намерение принять в семью российского малыша и просьба найти его в банке данных.

Здесь потребуются следующие документы:

• заявление и анкету по формам приказа от 16.06.2020 № 300;
• удостоверение личности иностранного гражданина, признаваемое в РФ;
• документы компетентного органа страны гражданства усыновителя об отсутствии в законодательстве страны признания однополых союзов брачными;
• право пользования жильем;
• копия документа о прохождении подготовки в качестве будущих приемных родителей и копия программы этого обучения;
• документ о постановке на учет как кандидата в усыновители;
• доказательства родственных связей, если таковые имеются.

Помимо этого, лица, проживающие за пределами РФ, подтверждают документально, что у них имеется все необходимое для нового члена семьи и что они согласны на регулярные проверки. Для этого компетентный орган государства усыновителя готовит заключение об условиях жизни. Прилагаются фотоматериалы, расписки об обязательном контроле за обеспечением ребенка с последующими отчетами и копии лицензий иностранных учреждений (см. п. 39 приказа от 16.06.2020 № 300).

Также требуется разрешение иностранного государства на въезд и постоянное жительство ребенка и письменное обязательство поставить его на консульский учет.

Документы должны быть легализованы, переведены на русский язык, заверены и предоставлены в 2 экземплярах.

Опекунская организация либо предоставляет мотивированный отказ, либо, одобрив заявление, сообщает информацию о ребенке, выбранном в федеральном банке по критериям усыновителя, и выдает направление на его посещение.

Посредническая коммерческая деятельность по подбору детей-сирот в России незаконна.

Шаг 4. Знакомство с ребенком

Будущие родители обязаны встретиться с малышом лично и установить надежный контакт. После общения подается заявление в попечительскую организацию о согласии на усыновление (либо об отказе).

В условиях пандемии соблюдаются противоэпидемические требования. Допускается дистанционный формат.

Шаг 5. Рассмотрение дела в суде

Разрешить или нет усыновление российских детей иностранными гражданами, решает суд по месту проживания ребенка.

В заявлении на рассмотрение такого дела следует пояснить, почему возникла необходимость усыновления, указать, есть ли братья и сестры у усыновляемого, и информацию о родных родителях. Заявитель может попросить изменить Ф.И.О. и место рождения ребенка (и дату рождения у малыша в возрасте до 1 года) или внести свои данные в качестве родителя.

Судья выясняет причины, по которым иностранный гражданин ходатайствует о приеме в свою семью российского ребенка, владеет ли он русским языком, как намерен соблюдать интересы усыновляемого в сохранении этнической и религиозной принадлежности. Проверяется, установлен ли психологический и эмоциональный контакт с будущим сыном или дочерью. Тщательно изучаются законы иностранного государства, касающиеся семейных отношений.

Судебное заседание проходит в закрытом формате с участием усыновителя, прокурора, представителя органа опеки и усыновляемого (если он достиг 14 лет, иногда от 10 лет).

Разрешая усыновить ребенка, суд определяет отдельно, можно ли изменять его персональные данные, и указывает в судебном решении сведения для регистрации нового члена семьи.

Шаг 6. Регистрация усыновленного ребенка

После вступления в силу положительного судебного решения в отделении ЗАГСа (по месту суда) выдается свидетельство об усыновлении, вносятся изменения в запись акта о рождении и, при необходимости, выдается новое свидетельство о рождении.

Иностранный усыновитель обязан поставить ребенка на консульский учет в течение 3 месяцев после выезда в страну проживания либо сделать это заранее, направив заявление в Консульский департамент МИД РФ, приложив удостоверения личности усыновителя и ребенка, свидетельство об усыновлении, 2 фотографии ребенка.

Усыновление иностранного ребенка гражданином РФ производится по законам страны усыновляемого, но с учетом российских требований.

Кому откажут

Не получают удовлетворительного решения граждане любой страны, если:

• они (или их супруги) недееспособны или состояние здоровья не позволяет принять в семью ребенка;
• лишены родительских прав или отстранены от опекунства, или суд отменил прежнее усыновление по их вине;
• не имеют достаточного дохода или постоянного места жительства;
• имеют судимость или уголовное преследование по ряду преступлений (пп. 9-11 п. 1 ст. 127 СК РФ);
• не обучались на курсах приемных родителей.

Иностранцы получают отказ, если:

• они подданные США (ст. 4 закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ);
• в их стране признаются однополые браки;
• существует языковой барьер с усыновляемым;
• у них нет возможности или намерений сохранять и развивать у российского ребенка исторические и культурные связи с родной страной.

София Малецкая

Аналитик, переводчик, технический писатель.

Образование: факультет иностранных языков НГПУ.

Много лет работала в бюро переводов, затем в сфере разработки программного обеспечения как специалист по технической документации, менеджер проектов, бизнес-аналитик.

В 2007 году открыла собственное дело. В настоящее время занимаюсь воспитанием троих детей и пишу статьи на разные темы (законодательство, школа, материнство и др.).