Как оформить пенсию беженцам

В связи с военной операцией и гуманитарной катастрофой, сложившейся на Украине, ежедневно в Россию прибывают тысячи беженцев из Донбасса и других регионов соседней страны. Среди них немало пенсионеров, которые остаются без средств к существованию. Многих интересует вопрос, как получить пенсию беженцам из Украины, прибывшим в РФ.

Имеют ли беженцы право на пенсию

По законодательству России возможность получать российскую пенсию есть только у тех, кто получит законный статус проживания в РФ. 13 апреля 2022 года Минтруд РФ разместил на своем официальном сайте документ, разъясняющий, кто из вынужденно уехавших из ДНР, ЛНР и Украины вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение в нашей стране.

Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 и ФЗ № 166 от 15.12.2001 такой возможностью обладают:

• граждане РФ, которые ранее постоянно проживали на Украине и вернулись домой (паспорт РФ);
• граждане Украины и люди без гражданства, оформившие статус постоянно проживающих в РФ (вид на жительство в России);
• люди, оформившие статус беженца (удостоверение беженца).

Логично, что если российский гражданин проживал на Украине и вернулся на Родину, то ему начислят пенсию по обычным правилам, как и всем остальным гражданам РФ.

Но сейчас из Украины приезжают в основном люди, бежавшие от боевых действий и являющиеся гражданами Украины. Для них есть два варианта: вид на жительство и статус беженца.

В первом случае пенсионные выплаты начисляют в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанным в Москве 13.03.1992.

Во втором — беженец имеет право на пенсию, как и граждане РФ, но только на время, пока этот статус действует (пп. 10 п. 1 ст. 8 ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993). Подтверждением является удостоверение беженца, которое выдают на 3 года (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011). Для этого следует обратиться в Пограничную службу ФСБ или Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ.

Если у украинских граждан есть разрешение на временное проживание (РВП) или им предоставили только временное убежище в России, то пенсию на территории РФ им не оформят. Временное убежище оформляют на 1 год с возможностью продления (постановление Правительства РФ № 690 от 22.07.2014). РВП предоставляют на 3 года (п. 1 ст. 6 ФЗ № 115 от 25.07.2002). Такие граждане продолжают получать деньги из ПФ Украины. Обычно выплаты им приходят на банковские карты.

Порядок оформления пенсии беженцу

Граждане из Украины вправе рассчитывать на следующие виды выплат: по старости (если достигли указанного в законе возраста и обладают стажем минимум 15 лет), по инвалидности, по потере кормильца, по выслуге лет.

В соответствии с Соглашением СНГ 1992 г. гражданам Украины при оформлении выплат учитывают стаж, заработанный в УССР, накопленный на Украине после распада СССР и новый, заработанный в России. Как разъяснил Минтруд РФ 13.04.2022, для жителей Донбасса учитывают и стаж во время УССР, Украины и в ЛНР/ДНР.

В целом процедура начисления пенсионных выплат не отличается от обычной. Основная разница — необходимость подтвердить статус. Для этого сначала решите все вопросы с миграционной службой о присвоении статуса беженца или получения вида на жительство.

Вот простые правила, как оформить пенсию беженцам из Украины:

• получить удостоверение беженца;
• собрать требуемый пакет документов;
• затем подать заявление о начислении пенсии в отделение ПФР по месту регистрации.

Есть несколько вариантов для подачи заявки: лично в отделение ПФР, посредством центров «Мои документы», отправить по почте, через официальный сайт ПФР.

Чтобы получить доступ к электронным услугам, достаточно зарегистрироваться на едином портале Госуслуги и подтвердить учетную запись. Затем подавайте заявку через личный кабинет на сайте ПФР.

Шаг 1. Входим в личный кабинет на сайте www.pfrf.ru при помощи логина и пароля с Госуслуг.

Шаг 2. Попадаем в личный кабинет.

Шаг 3. В разделе «Пенсии» находим пункт «Подать заявление о назначении пенсии».

Шаг 4. Появляется форма, в которой выбираем отделение ПФР по месту регистрации и отмечаем, как хотим подать ходатайство: лично или через доверенное лицо.

Шаг 5. Затем заполняем сведения о заявителе (персональные и контактные данные).

Шаг 6. Выбираем вид пенсионных начислений.

Шаг 7. Отмечаем дополнительные сведения о том, работаете или нет, есть ли нетрудоспособные лица на иждивении и др.

Шаг 8. Подтверждаем сведения и нажимаем на «Сформировать заявление». После чего в личный кабинет придет сообщение о принятии заявки ведомством.

Документы для оформления пенсии беженцам

Для назначения выплат, кроме заявления, понадобится предоставить еще ряд документов:

• удостоверение личности, подтверждающее регистрацию в РФ;
• документы о страховом стаже: трудовая книжка, справка о перечисленных страховых взносах;
• справка о доходах за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
• справка из Пенсионного фонда соседней страны о приостановке пенсионных начислений на прежнем месте;
• документы о нетрудоспособных членах семьи, об их нахождении на иждивении.

Для беженцев в качестве документа, удостоверяющего личность, необходимо предоставить выданное им удостоверение. Для тех, кто постоянно проживает на территории России, — вид на жительство.

Если оформляют выплаты не по старости, а по другим основаниям, то понадобится предоставить дополнительный пакет. Например, если у человека есть инвалидность, то потребуется подтвердить специальным документом и справкой от врача о диагнозе, ограничивающем возможность работать и т. д. Если эти документы утеряны, то требуется проходить новое медицинское освидетельствование в России. Для выплат по потере кормильца — свидетельство о смерти человека и бумаги, подтверждающие родственные связи с ним (свидетельства о заключении брака, о рождении) и т. д.

Рассматривают документы около 10 дней. А выплаты назначат со дня, когда заявление поступило в ПФР.

Если нет всех справок, то за некоторыми из них вы вправе обратиться с запросом в консульство Украины в РФ. Если нет справки из ПФ Украины, подтверждающей прекращение начислений, то необходимо подать в ПФР заявление. В нем указать дату, когда прекращены начисления, и о том, что если начисления продолжатся, то он обязуется вернуть разницу.

Если у украинских граждан не окажется других документов, кроме удостоверения беженца, то они вправе претендовать на социальную пенсию по достижении установленного законом возраста.

Анна Ломова

Журналист. Специализируется на экономике, бизнесе, финансах, кадровой и социальной тематике.