Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Миграционный учет иностранных граждан – это регламентированная законодательно деятельность по регистрации сведений о месте жительства и месте пребывания иностранцев в России и об их перемещениях по территории РФ.
- Кому и в какой срок нужно встать на миграционный учет
- Кто может выступить принимающей стороной
- Кто подает уведомление о прибытии иностранца
- Куда обращаться
- Есть ли разница для визовых и безвизовых иностранцев
- Есть ли особенности для ЕАЭС
- Как поставить на миграционный учет ребенка
- Что грозит за нарушения
- Какие послабления в период эпидемии
- Правовые акты
Кому и в какой срок нужно встать на миграционный учет
В соответствии со ст. 20 закона №109-ФЗ, срок постановки на миграционный учет иностранных граждан устанавливается в пределах 7 рабочих дней с момента прибытия на место назначения (не после пересечения границы, а после того как иностранец доберется туда, куда планировал). В некоторых случаях — в течение одного рабочего дня.
С сентября 2020 года законом 182-ФЗ установлено, что участники Государственной программы добровольного переселения в Россию соотечественников и члены их семей должны встать на миграционный учет в течение 37 дней со дня прибытия в место пребывания. Ранее сроки для них были аналогичными всем остальным.
Кто может выступить принимающей стороной
Большинство физических и юридических лиц в России вправе выступать как принимающая сторона для иностранного гражданина при постановке на миграционный учет. Это:
- россияне с регистрацией или собственным жильем;
- иностранцы с собственным жильем, РВП или ВНЖ;
- юридические лица — при условии, что иностранец проживает в принадлежащих им помещениях;
- международные организации, если они предоставляют ИГ (иностранному гражданину) жилье;
- государственные органы РФ.
Кто подает уведомление о прибытии иностранца
Принимающая сторона обязана в установленный срок отправить уведомление о прибытии иностранного гражданина, благодаря которому ИГ оформят по правилам.
Куда обращаться
Чтобы понять, как поставить иностранного гражданина на миграционный учет, сначала необходимо разобраться, кто занимается этим вопросом. По нормам законодательства все вопросы миграции возложены на МВД России (ранее это была ФМС, но несколько лет назад ее упразднили).
На текущий момент есть три основных варианта сделать все по правилам:
- Направить в территориальное отделение по вопросам миграции письмо.
- Лично посетить указанное выше отделение и составить соответствующее заявление.
- Обратиться в МФЦ (Многофункциональный центр) и составить заявление там.
С 07.09.2020 законом 182-ФЗ установлено, что уведомление можно подавать и в электронном формате. Предполагается, что это будет реализовано через государственные порталы (Госуслуги, сайты миграционных центров), но на текущий момент такой функционал не реализован. Ждем.
Есть ли разница для визовых и безвизовых иностранцев
Все правила и особенности, которые распространяются на миграционный учет гражданина с визой, актуальны и для безвизовых иностранцев. Исключений нет, но в некоторых случаях закон требует регистрировать иностранцев с визой только при личном посещении отделений по вопросам миграции или МФЦ.
Есть ли особенности для ЕАЭС
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС, вопросы по миграционному учету иностранных граждан, являющихся выходцами из стран-ЕАЭС, решаются немного по-другому. Так, например, регистрироваться не требуется, если срок пребывания в России не превышает 30 дней. Если превышает – тогда уже необходимо оформлять по всем правилам.
Как поставить на миграционный учет ребенка
Постановка детей происходит по той же схеме, что актуальна и для взрослых. Разница есть, но небольшая и заключается в документах, а еще в заполняемых полях. Так, например, основным является свидетельство о рождении. Подпись за ребенка ставит его родитель или опекун.
Что грозит за нарушения
В случае нарушения наступает ответственность за миграционный учет иностранных граждан в соответствии с п. 4 ст. 18.9 КоАП РФ:
- Штраф для физических лиц: 2-4 тысячи рублей.
- Штраф для должностных лиц: 40-50 тысяч рублей.
- Штраф для юридических лиц: 400-500 тысяч рублей.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 24 закона №109-ФЗ ответственность несет принимающая сторона, а не иностранец.
Какие послабления в период эпидемии
Пандемия не оказала никакого влияния на то, в течение какого срока иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет: период в 7 дней (или 30 для жителей ЕАЭС) действует и сейчас. Все послабления и льготы в сложных 2020 и 2021 годах связаны с продлением разрешительных документов и процедур.
В связи с коронавирусной инфекцией 2019-nCoV в 2020 году на несколько месяцев был приостановлен личный прием людей подразделениями системы МВД России, а в г. Москве и в МО — еще и МФЦ. Заявления и документы предлагалось отправлять почтой или (если есть такая возможность) через личный кабинет на сайте (как, например, в Москве).
При этом приостановлено течение не только сроков действия разрешительных документов, но и, в частности, сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и апатридов в Российской Федерации. Проще говоря, если какие-то документы завершали свое действие в период с 15 марта 2020 до 15 июня 2021 г., они считаются автоматически продленными на 90 дней (для патентов и разрешений на работу — до 15 июня 2020). С 15 июня 2021 года Указом Президента от 15.06.2021 № 364 сроки снова, в третий раз, продлили, — теперь не до новой установленной даты, а до истечения 90 дней с даты возобновления регулярного транспортного сообщения между Россией и государством гражданства пребывающего в России мигранта.
Правовые акты
Перечень основных правовых актов, в которых освещаются особенности:
- Закон №109 ФЗ. Базовый документ, в котором описываются все особенности.
- Ст. 97 Договора о ЕАЭС. Тут описываются особенности, характерные только для жителей стран, входящих в ЕАЭС.
- Ст. 18.9 КоАП РФ. В этом документе указаны штрафы за нарушения.
Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.
По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.
Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.