Миграционный учет белорусов: правила и особенности

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Миграционный учет для граждан Белоруссии — комплекс мероприятий по фиксации в системах МВД личных данных мигрантов, а также сведений об их  сроках нахождения в РФ, перемещениях и месте жительстве (пребывания). Обязанности в этой области имеют как сами иностранцы, так и их работодатели.

Особенности миграционного учета белорусов

Как и для всех иностранцев, миграционный учет белорусов в России в 2021 регулируется Федеральным законом № 109-ФЗ «О миграционном учете» и подразумевает под собой сбор и внесение в информационные системы МВД следующих данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства:

  • Ф.И.О., дата рождения, пол, гражданство ИГ;
  • цель въезда и сроки пребывания;
  • адрес, по которому проживает (пребывает) ИГ.

Многие полагают, что постановка на миграционный учет граждан Белоруссии в РФ не обязательна, т. к. наши страны образовали союзное государство и входят в ЕАЭС. На самом деле это не так, МУ обязателен для всех иностранцев. Однако, в силу заключенных межгосударственных соглашений, для белорусов он имеет некоторые особенности:

На практике главная проблема МУ граждан РБ состоит в том, что практически невозможно определить срок их фактического нахождения на территории РФ, т. к. при пересечении границы они не получают никаких документов, штампы в паспорта не ставятся. Введенные в 2021 в целях борьбы с пандемией COVID-19 ограничительные меры ситуацию не слишком изменили.

Сложности возникают и с применимостью для мигрантов из соседней страны так называемого правила 90/180. Суть его в следующем: иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке, позволено находиться в РФ не более 90 дней из каждых 180 (п. 5 ст. 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). По истечению этого срока они обязаны оформить разрешающие документы (разрешение на работу, патент, РВП и пр.) либо покинуть страну. Следующий въезд им разрешен не ранее чем через 3 месяца (90 дней). В то же время ст. 1 соглашения от 24.01.2006 гарантирует белорусам «свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» на территории России. Означает ли это, что правило 90/180 для них неприменимо? Точного ответа на этот вопрос нет.

Основываясь на этой правовой неразберихе, немалая часть прибывающих в Россию белорусов не считает необходимым предпринимать никаких действий по регистрации в органах МВД. Не рекомендуем так поступать и напоминаем, что непостановка на миграционный учет белорусов в 2021 году в случае ее обнаружения обернется для мигранта штрафом в размере до 5000 рублей или запретом въезда.

Алгоритм учета белорусов

Порядок оказания услуги по МУ иностранных граждан территориальными органами ОВМ утвержден приказом МВД России от 30.07.2019 № 514 (в ред. приказа № 180 от 24.03.2020). Обычно этим занимается принимающая сторона, но иногда такая обязанность возлагается и на самого гражданина.

Разобраться, как встать на миграционный учет гражданину Белоруссии, несложно. Процедура включает несколько этапов:

Шаг 1. Подготовить документы. Для граждан РБ:

  • паспорт. Подойдет служебный или дипломатический или паспорт моряка. Предоставить потребуется оригинал и копию всех страниц документа;
  • документ, подтверждающий законность пользования жилым помещением, по адресу которого проживает ИГ;
  • для трудоустроенных — трудовой договор.

Шаг 2. Заполнить уведомление о прибытии. Действующая на сегодня форма установлена 514 приказом. Получить бланк следует в органе, куда подается уведомление, либо использовать наш.

Миграционный учет белорусов: правила и особенностиМиграционный учет белорусов: правила и особенности

Шаг 3. Подать уведомление в компетентные органы. Постановку на миграционный учет осуществляют территориальный орган по вопросам миграции МВД России, многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг или почтовое отделение. В некоторых регионах существует возможность отправить сведения и через Госуслуги с использованием подтвержденной учетной записи в системе ЕСИА. Сделать это необходимо не позднее 90 дней с даты прибытия в РФ.

Шаг 4. В результате процедуры органы ОВМ выдают на руки заявителю отрывную часть уведомления о прибытии с отметкой о его принятии. Это и есть то, что в быту называют регистрацией мигранта.

Говоря о миграционном учете белорусов, чаще всего имеют в виду учет по месту пребывания. Однако, исходя из норм 109-ФЗ, регистрация по месту жительства или прописка тоже входят в понятие миграционного учета. Она необходима мигрантам, решившим перебраться в РФ на длительный срок, оформив РВП или ВНЖ, и имеющим в собственности или арендующим жилое помещение. В случае аренды регистрация белоруса по месту жительства разрешается с согласия собственников.

Эта процедура не сильно отличается от таковой для граждан РФ. Необходимо явиться в ОВМ и подать заявление. В результате в информационные системы МВД вносятся сведения о проживании по конкретному адресу, а в паспорт ИГ проставляется штамп унифицированной формы.

Действия работодателя

Принимая на работу белорусов, работодатель возлагает на себя дополнительные обязанности по:

  • уведомлению ОВМ МВД о приеме и увольнении иностранных граждан;

Существует постановление Верховного суда РФ, определившее, что уведомление МВД о трудоустройстве белорусов необязательно. Но на практике многие инспекторы в территориальных органах ОВМ МВД его требуют. А за невыполнение этой обязанности выписывают штрафы, оспаривать которые придется в суде.

  • регистрации своих работников по месту пребывания.

С 2019 г. постановка на миграционный учет белоруса работодателем требуется только в том случае, если работник проживает на территории работодателя или в предоставленном им жилом помещении.

Процедура регистрации не отличается в зависимости от того, кто подает уведомление — сам работник или принимающая сторона — работодатель. Немного другой лишь перечень предоставляемых документов:

  • копия всех страниц паспорта работника;
  • трудовой договор;
  • паспорт представителя организации;
  • документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
  • документы на жилое помещение, предоставляемое работнику для проживания;
  • если работник проживает во временных и (или) не имеющих адресных данных строениях — письмо за подписью руководителя организации, подтверждающее факт фактического проживания.

Документы и заполненное уведомление о прибытии предоставляются в ОВМ.

Обратите внимание, что срок постановки на миграционный учет граждан Белоруссии, трудоустроенных в РФ, определяется сроком действия трудового договора. Если заключен бессрочный трудовой договор, то регистрация делается на один год.

Аналогичным образом происходит и снятие с миграционного учета.

За нарушение правил миграционного учета работодателя — принимающую сторону — накажут в рамках статьи 18.9 КоАП. Штраф для юридического лица составляет до 500 000 рублей (п. 4 ст. 18.9 КоАП).

Оцените статью
Adblock
detector