Правила регистрации иностранных граждан в гостинице

Регистрация иностранных граждан в гостинице — это часть государственной деятельности по ведению миграционного учета. С ее помощью фиксируются и обобщаются сведения об иностранных гражданах и их перемещениях на территории РФ.

Постановка иностранцев на учет

Правила миграционного учета и стандарт регистрации иностранных граждан в гостинице в 2024 году регулируются законодательством:

1. ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2. ФЗ-109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3. Приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009.
4. Приказ Минфина №121 от 13.12.1993.
5. Иные НПА, технические и административные регламенты.

Перечисленные законы и нормативно-правовые акты регламентируют правила проживания иностранных гостей в местах пребывания и отвечают на вопросы, делают ли гостиницы временную регистрацию, на какой срок и с использованием каких процедур.

С сентября 2020 года с даты прибытия в место пребывания срок подачи уведомления принимающей стороной или иностранцем лично составляет 7 рабочих дней (ч. 3.2. ст. 20 ФЗ-109). Исключение — один рабочий день, следующий за днем прибытия иностранного гражданина, отводят для постановки его на учет некоторым организациям, например гостиницам, пансионатам, санаториям и пр.). Об убытии сообщают не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем выезда (ч. 3 ст. 23 закона №109-ФЗ).

Особенности регистрации в гостиницах

Процедура

Подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 ФЗ-109 разрешает подать уведомление о прибытии иностранца в орган миграционного учета двумя способами:

• лично;
• в электронной форме;
• через официального посредника (МФЦ);
• почтовым отправлением;
• с использованием средств, входящих в состав сети электросвязи.

Как гостиницы делают это на практике:

• направляют уведомление в подразделение по вопросам миграции с администратором или курьером;
• посылают уведомление почтовым отправлением — этот метод используют в случае форс-мажора (отделения работают круглосуточно);
• уведомляют через МФЦ (своего района) — продолжительность рабочего дня в МФЦ больше, чем в ОВМ;
• информация для ОВМ формируется через специализированные электронные сервисы.

Гражданина РФ при заселении на учет не ставят и уведомление о прибытии российского гражданина в гостиницу не направляют, при условии, что он зарегистрирован в одном с отелем субъекте РФ и пробудут менее 90 дней.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 22 ФЗ-109 иностранный гость представляет действительные на момент заселения и период нахождения в гостинице:

• паспорт;
• миграционную карту, РВП, ВНЖ;
• визу.

Поэтапная схема-инструкция, как гостиницы регистрируют иностранцев, выглядит следующим образом.

Шаг 1. Попросите предъявить все необходимые документы и проверьте их. Затем попросите гостя заполнить графы обязательного документа — регистрационной карты гостя отеля, тем самым заключая с ним договор. Карта по форме 4-Г Правил подтверждает вид размещения, продолжительность пребывания и стоимость номера.

Шаг 2. Определите срок пребывания в гостинице. Помимо желания гостя, учитываются положения пункта 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства (постановление правительства №9 от 15.01.2007): срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, не может быть больше срока временного пребывания, срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Шаг 3. Примите решение о заселении гостя или о сдаче его властям. В случае законности нахождения зафиксируйте сведения об иностранном гражданине в учетных документах (п. 43 Правил миграционного учета). Таким документом является журнал регистрации (форма 2-Г, утвержденная приказом Минфина №121 от 13 декабря 1993 г.).

Неисполнение этой обязанности влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Шаг 4. Заполните уведомление о прибытии. В соответствии с пунктом 27 Правил, бланк уведомления ФМС о регистрации граждан в гостинице заполняется представителем администрации разборчиво от руки или с использованием технических средств. Язык — русский. На оборотной стороне отрывной части ставится отметка о приеме уведомления о прибытии (приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009). Отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой передайте гостю (п. п. 31, 33 Правил).

Шаг 5. Подайте сведения непосредственно в орган миграционного учета (через представителя по доверенности) или путем электронного документооборота. Если уведомление о прибытии и гостиничной регистрации подается сотрудником, оно заполняется в 2 экземплярах. Один храните в администрации отеля в течение 1 года. Вместе с уведомлением о прибытии представляются копии (п. п. 27 и 28 Правил):

• всех страниц паспорта иностранца;
• миграционной карты;
• визы;
• трудового или гражданско-правового договора, заключенного на территории РФ (действительно в отношении граждан государств ЕАЭС).

Как гостинице подготовиться к приему иностранцев

О журнале регистрации

Журнал регистрации иностранных гостей по форме 2-Г утвержден приказом Минфина №121 от 13.12.1993. Журнал предоставляют сотрудникам МВД, если они проводят проверку.

Отдельно проводится постановка на учет граждан РФ в гостинице — используется форма №5 Приказа.

Варианты ведения:

• на бумаге;
• в электронном виде.

Последний используется прежде всего гостиницами, в которых внедрена электронная регистрация при заезде в отель, журнал формируется из данных специального сервиса, удаленно получающего сведения о заезжающих, необходимые для регистрации.

Штрафы за нарушение правил

Иностранные граждане и принимающие стороны обязаны соблюдать установленные сроки предоставления и получения документов. Если иностранец на момент заселения уже нарушил установленный порядок (сроки) регистрации по месту пребывания, гостиница, предоставляя услуги, попадет под административную ответственность по части 3 статьи 18.9 КоАП. Несоблюдение порядка миграционного учета — нарушение. Ответственность регулируется ст. 18.8 КоАП. Юридическому лицу грозит штраф за каждого иностранного гостя — от 400 000 до 500 000 рублей.

Наталья Дмитриева

Предприниматель, проектный менеджер, консультант профессионального и личностного роста.

Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда».

Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).