В чем разница между местом проживания и местом пребывания

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Место пребывания — это адрес, по которому иностранный гость находится временно. Он фиксируется отрывным бланком. Если адрес вписывается в вид на жительство или РВП, то он считается постоянным — по проживанию. Разница состоит в том, что проживание предполагает неограниченный срок прописки, в отличие от пребывания, и фиксируется штампом в личном документе. В зависимости от вида регистрации различается и порядок ее получения.

Что такое пребывание

По статье 2 закона № 109 «О миграционном учете…», местом пребывания признается жилое помещение, где иностранный гость фактически проживает, спит и проводит свободное время, но которое не является постоянным жилищем. Адресом по пребыванию допускается считать и организацию, в которой прибывший поставлен на учет, если он фактически проживает в помещении организации.

Как зарегистрироваться

По пребыванию обязаны становиться на учет те, кто:

  • проживают по ВНЖ или РВП;
  • прибывают в страну временно.

Чтобы зафиксировать временное место жительства, в МВД подается уведомление в течение 7 рабочих дней со дня приезда или в течение 1 дня, если гражданин находится в гостинице, организации соцобслуживания или исполнения административного наказания, имеет ВНЖ и приехал на работу вахтой или не имеет постоянной прописки.

Для постановки на временный учет, что значит по месту пребывания, принимающей стороне передаются паспорт и миграционная карта.

Иностранец вправе поставить себя на учет самостоятельно, если:

  • имеет в собственности жилое помещение;
  • лица с ВНЖ вправе подать уведомление сами при наличии письменного согласия принимающей стороны.

Ст. 22 закона № 109 указывает, что заявителю необходимо предъявить паспорт или ВНЖ. Подать уведомление допускается лично в отделение ГУВМ МВД, на Почте России и через МФЦ. Срок в 7 дней начинает течь со дня въезда или со дня прибытия (для ВНЖ и РВП) — это дата начала проживания в регионе, от которой ведомство ведет отсчет.

Какие документы

Документы, по которым проводится временная регистрация без РВП и ВНЖ:

  • паспорт (копии всех страниц);
  • миграционная карта;
  • письменное согласие принимающей стороны — при необходимости;
  • паспорт принимающего;
  • документы на право пользования помещением;
  • копию трудового договора — при учете по адресу организации и в случае прибытия с целью «работа».

Если иностранец имеет ВНЖ или РВП, то их необходимо приложить к документам. В этом случае не придется предъявлять миграционную карту и трудовой договор.

Вы вправе не предоставлять миграционную карту в любом случае. По предоставленным документам ГУВМ МВД проверяет данные карты самостоятельно. Но на практике бланк уведомления не примут без заполненных полей данных о миграционной карте и ее копии, если он подается через Почту России или МФЦ.

Подтверждением постановки на учет станет отрывная часть уведомления с подписью должностного лица и печатью ведомства. Это первое, в чем разница между регистрацией по месту пребывания и по месту жительства, так как в случае постоянной прописки ведомство не выдает бланк, а ставит печать с указанием адреса.

Что такое проживание

Постоянная регистрация, что значит по месту жительства, — это жилье, где иностранец зарегистрирован постоянно (прописан). Этот вид регистрации доступен иностранным гражданам только при наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как зарегистрироваться

Обязанность проставить штамп с адресом регистрации по месту жительства появляется у иностранца только при наличии права пользования жильем. Основанием прописки станет документ, подтверждающий это право: выписка из ЕГРН, договор аренды.

Иностранец вправе прописываться постоянно в любом жилом помещении с согласия собственника. Если получить постоянную регистрацию никак, то допускается иметь только временную.

Для прописки необходимо подать в МВД заявление через отделение миграции по предполагаемому адресу проживания, в паспортный стол или в МФЦ.

Какие документы

Для прописки понадобятся такие бумаги:

  • паспорт;
  • ВНЖ или РВП;
  • документы на жилье, фиксирующие адрес проживания, который указывается в заявлении;
  • квитанция об оплате госпошлины 350 рублей — это еще один показатель, чем отличается регистрация по месту жительства и по месту пребывания, так как учет по пребываю осуществляется бесплатно.

Фиксация постоянной регистрации происходит с помощью штампа, который ставится в книжку ВНЖ или в РВП. Если штамп РВП проставлен в заграничном паспорте, то штамп о регистрации поставят на следующей странице.

Отличия (сводная таблица)

Пребывание

Проживание

Временно

Постоянно

Подается уведомление

Подается заявление

Доступно для гостей и иностранцев с ВНЖ и РВП

Доступно только при наличии РВП и ВНЖ

Проставляется немедленно

Проставляется в этот же день

Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней

Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней

Нет обязанности оплачивать коммунальные услуги

Коммуслуги оплачиваются

Не получится оформить документы по адресу места регистрации, если для этого необходима постоянная прописка

Получится оформить документы по прописке

Действует 1 год максимум, затем продлевается

Ставится бессрочно или на период действия РВП

Отменяется по желанию собственника

Отменяется по желанию прописанного или по суду

Что будет, если нет регистрации

За то, что иностранец не поставлен принимающей стороной на учет и в его документах не указан адрес регистрации по месту пребывания, ответственности он не несет, по статье 24 закона № 109. Но на него вправе наложить санкции, если подать уведомление он обязан самостоятельно.

Принимающему назначат штраф по статье 18.9 КоАП РФ — от 2000 до 4000 руб. На организации — до 500 000 руб.

При отсутствии постоянной прописки штраф налагается и на собственника, и на прибывшего. Это следующий показатель, чем место жительства отличается от места пребывания иностранного гражданина.

За отсутствие как постоянной, так и временной регистрации штраф налагается по статье 19.15.1 КоАП РФ:

  • штраф от 2000 до 3000 руб. — на иностранца и до 5000 руб. — на принимающего;
  • штраф от 3000 до 5000 руб. — на иностранца и от 5000 до 7000 руб. — в Москве и Санкт-Петербурге.

Несмотря на то, что норма 19.15.1 КоАП установлена по отношению к россиянам, а не к ИГ, в части постоянной регистрации она вправе применяться и к гостям с РВП И ВНЖ, поскольку отдельной нормы, регулирующей отсутствие постоянной прописки у иностранца, нет.

Оцените статью
Adblock
detector