Процедура трудоустройства беженцев

В связи с нестабильной ситуацией в мире многим работодателям пришлось озадачиться приемом на работу иностранных граждан. Напоминаем, что трудоустройство беженцев в России происходит по особым процедурам, которыми нельзя пренебречь.

Процедура трудоустройства беженцев

Алгоритм приема на работу иностранных граждан (ИГ) зависит от того, какой пакет документов предоставит работодателю кандидат. Если говорить об особенностях трудоустройства беженцев, то статус дается не всем, но тем, у кого он имеется, выдают специальное удостоверение. В соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1, беженцем считается лицо, не являющееся гражданином РФ и находящееся вне своей страны вследствие каких-либо опасений стать жертвой преследования. Получение статуса осуществляется в порядке, указанном в ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1:

1. ИГ обращается с ходатайством в территориальный орган МВД России (требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги содержатся на официальном сайте мвд.рф).
2. Специалисты начинают предварительное рассмотрение ходатайства.
3. Далее принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства либо об отказе в его рассмотрении.
4. Происходит выдача свидетельства или уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства.
5. Ходатайство рассматривают.
6. Принимается решение о признании или об отказе в признании.
7. Выдается удостоверение или уведомление об отказе в признании.

В ст. 5 ФЗ от 19.02.1993 №4528-1 указаны основания, по которым отказывают в выдаче удостоверения. Стоит отметить, что, получив отказ, лицо обязано покинуть территорию РФ в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления, согласно п. 3 настоящей статьи, или в течение месяца со дня получения уведомления об отказе, согласно п. 4, 5 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1, порядок трудоустройства беженцев из Украины происходит наравне с гражданами РФ. Процедура следующая:

1. Работодателю предоставляется необходимый пакет документов.
2. Далее с кандидатом подписывают трудовой договор, до его подписания ознакамливают гражданина с ЛНА организации (ПВТР, положением об оплате труда и премировании, документами, устанавливающими порядок обработки ПД работников, правилами и инструкциями по охране труда и т. п.).
3. Затем составляется приказ о приеме (в соответствии с ФЗ от 22.11.2021 № 377, документ перестал быть обязательным).
4. Подать отчетность в ПФР.

В некоторых регионах действует программа по трудоустройству беженцев, узнать о них подробнее можно на сайте https://trudvsem.ru. В РФ есть регионы, особо нуждающиеся в рабочих и специалистах, государство помогает гражданам, решившим стать участниками той или иной программы.

Организации, решившей обеспечить трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев в РФ, следует не забывать о подаче уведомления в территориальный МВД в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения договора (приложение № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536). Размер наказания за непредоставление уведомления составляет до 800 000 рублей, предусмотрено и административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Какие документы нужны

После получения удостоверения для трудоустройства беженца на территории РФ требуется следующий пакет документов:

• документ, удостоверяющий личность (у беженца это удостоверение);
• СНИЛС (при отсутствии заводит работодатель);
• документы об образовании, они должны быть переведены на русский язык и признаваться в РФ (ст. 107 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
• трудовая книжка российского образца (при ее отсутствии работодатель заводит электронную).

Что касается миграционной карты, или миграционки, то при трудоустройстве мигрантов и беженцев, согласно действующему законодательству (ст. 327.3 ТК РФ), она не требуется. Но стоит учитывать, что миграционка — это документ, содержащий информацию об ИГ, желающем въехать на территорию РФ. После пересечения границы миграционная карта обеспечивает ведение контроля за пребыванием ИГ на территории РФ, а работодателю необходимо знать, соблюдает ли ИГ нужный режим пребывания в стране.

Что касается документов воинского учета, то при заключении трудового договора ИГ их не предъявляют работодателю (ст. 327.3 ТК РФ).

Помимо более легкой процедуры трудоустройства беженцев в России, по сравнению с лицами, не имеющими такого статуса, люди, имеющие удостоверение, вправе рассчитывать на различные льготы, в том числе на пособие для женщин, которые встали на учет в медорганизации на ранних сроках беременности, пособие по беременности и родам, пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ним (ст. 1 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Какие проблемы бывают при трудоустройстве

Основная проблема трудоустройства беженцев в РФ заключается в том, что срок рассмотрения ходатайства и выдачи удостоверения занимает до трех месяцев. Пока особый статус не получен, порядок приема ИГ на работу осуществляется в соответствии со ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Пакет документов, предоставляемых работодателю, больше, чем если бы у человека было нужное удостоверение.