Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Когда сотрудник-иностранец получил гражданство РФ, работодателю следует выполнить ряд действий:
- Заключить с человеком дополнительное соглашение к трудовому договору.
- Уведомить УВМ (если работодатель являлся принимающей стороной).
- Внести изменения в личное дело сотрудника (бумажное и электронное).
- Завести на него документы воинского учета.
Большинство иностранцев, работающих в РФ, рано или поздно приходят к необходимости стать полноправными россиянами. Если это случается, перед каждым кадровиком встает вопрос, что делать, когда иностранный работник получил гражданство РФ, как это отразить в документах и в какие органы об этом сообщать.
Меняем трудовой договор
Статья 57 ТК РФ предусматривает возможность как внесения в трудовой договор дополнений, так и изменение его пунктов. При этом недостающие или изменившиеся сведения вносятся в непосредственно в текст (в обоих экземплярах), а условия — путем оформления дополнительного соглашения.
В случае, когда иностранный сотрудник получил российское гражданство, меняются и его личные сведения (паспортные данные, основания законности пребывания и работы на территории РФ), и условия договора (медицинское страхование, предоставление места для проживания, если организация является принимающей стороной, и пр.), поэтому составить дополнительное соглашение — наилучший выход.
В допсоглашение обязательно включают новые паспортные данные и исключают:
- реквизиты разрешительных документов (удостоверение беженца, патент, РВП и пр.), так как они прекращают свое действие;
- информацию об условиях медицинского страхования работника. А вот сведения о социальном страховании оставляют, так как они в соответствии со статьей 57 ТК РФ обязательны для включения в трудовой договор;
- другие сведения, потерявшие актуальность в связи с получение гражданства, если таковые имелись.
Для наглядности приведем пример такого допсоглашения.
|
Дополнительное соглашение № 1 20 июня 2020 г. г. Н-ск Общество с ограниченной ответственностью «Омега» (ООО «Омега») в лице генерального директора Рыся Николая Самуиловича, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны и Рашидов Расул Джамшутович с другой стороны в связи с принятием работником гражданства Российской Федерации и сменой паспорта заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. Изложить преамбулу трудового договора в следующей редакции: Общество с ограниченной ответственностью «Омега» (ООО «Омега») в лице генерального директора Рыся Николая Самуиловича, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны и Рашидов Расул Джамшутович, паспорт серия 11 22 № 333444 выдан МВД г. Нс-ка 20.06.2020, с другой стороны заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем… 2. П. 1.6. и 6.4. исключить из трудового договора. 3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в действие с 20.06.2020 г., составлено в двух имеющих равную юридическую силу экземплярах по одному для каждой из сторон. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
_______________ Рысь Н. С. ________________ Рашидов Р. Д. |
В Сети при поиске ответа на вопрос, что делать кадровику, когда работник сменил гражданство, нередко встречается совет расторгнуть с ним трудовые отношения и следующим днем принять его на работу заново, уже как гражданина РФ. Впрямую такая процедура законодательством не запрещена, но по какой причине увольнять хорошего специалиста? Все законные основания увольнения по инициативе работодателя перечислены в статье 81 ТК РФ. Среди них выделяют:
- ликвидацию организации или сокращение численности или штата;
- несоответствие занимаемой должности;
- наличие нескольких дисциплинарных взысканий;
- грубое нарушение трудового распорядка (прогул, появление в пьяном виде и пр.).
Дополнительные основания увольнения иностранцев найдем в статье 327.6 ТК РФ. Это:
- ика (патент, РВП, виза и пр.) или полиса ДМС;
- приведение численности иностранных работников в соответствие с установленными нормами.
Таким образом, смена гражданства не является причиной для увольнения, временно (для оформления документов) расстаться с работником по инициативе руководства не получится. Такой вариант возможен, если мигрант согласится уйти по собственному желанию или по соглашению сторон.
Уведомляем ГУВМ
Самый спорный и неоднозначный момент: когда иностранец получил гражданство РФ, что делать работодателю: уведомлять ОВМ о смене его статуса или не уведомлять? Законодательство не содержит прямого ответа. Не добавляют ясности и сотрудники органов миграции, иногда излишне вольно трактующие НПА, в частности 115-ФЗ «О положении иностранных граждан» и 109- ФЗ «О миграционном учете», и рекомендующие совсем уж экзотические варианты.
Попробуем все-таки разобраться.
Статья 13 закона 115-ФЗ предписывает работодателю сообщать о приеме или увольнении иностранцев. При привлечении иностранных студентов-очников, обучающихся в российских вузах, уведомлять ОВМ придется и об отпусках без сохранения оплаты продолжительностью более 30 дней за год, предоставляемых таким работникам. Никаких уведомлений о смене статуса мигрантов не предусмотрено.
На этом мы поставили бы точку, если бы не одно но. Существует постановление от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан… », определяющее в том числе и обязанность принимающей стороны (иногда самого иностранца), передавать в органы миграции сведения об изменении учетных данных в трехдневный срок.
Напомним, что если иностранный работник организации фактически проживает на ее территории или в принадлежащем ей (в том числе на правах аренды) помещении, непосредственно работодатель признается принимающей стороной. Следовательно, на нем и лежит обязанность передать изменившиеся сведения. Как же это сделать? На сегодняшний день какое-то специальное уведомление о получении гражданства РФ иностранного гражданина определенного образца не разработано. Сведения подаются в свободной форме, с приложением копий документов и заполненного уведомления о прибытии (п. 4.2 постановления).
Некоторые эксперты полагают, что эта норма относится к случаям получения работниками гражданства третьих стран, а не российского. Сам факт становления гражданином РФ — уже основание для прекращения миграционного учета. А не узнать об этом органам миграции невозможно, т. к. они ведают и вопросами присвоения гражданства. Однако такая позиция не находит реального законодательного подтверждения.
А вот штрафы за нарушение правил миграционного учета вполне реальны.
Если организация не является принимающей стороной, то за несообщение о смене гражданства работников ей ничего не грозит. ОВМ пытались штрафовать таких работодателей за нарушение порядка подачи уведомлений по п. 3. ст 18.15 КоАП РФ, но Верховный суд в постановлении от 26.06.2017 №81-АД17-17 счел это неправомерным.
Для принимающей стороны теоретически предусмотрен штраф за нарушение обязанностей в области миграционного учета по п. 4 ст. 18.9 КоАП в размере от 400 до 500 тысяч рублей.
Что еще сделать
Создается впечатление, что, если иностранный гражданин получил гражданство РФ, действия работодателя сводятся к оформлению дополнительного соглашения или расторжению старого и заключению нового трудового договора. Это не совсем так. Еще пару действий сделать придется:
- необходимо внести изменения во все учетные документы работника в организации и в базы данных (1С, СБИС и т. п.). Для этого издается приказ о внесении изменений. Основанием является новый паспорт сотрудника, но если в организации сложившейся практикой делопроизводства принято брать с работника заявление, то это не возбраняется;
- работникам — мужчинам и женщинам, занимающим военно-учетные должности, необходимо выдать направление в военкомат и в дальнейшем вести на них документы воинского учета.
Образование высшее экономическое + переподготовка «Специалист по кадрам», «Менеджер по управлению персоналом».
Опыт работы — 10 лет. Сфера интересов — миграционный учет, кадровый учет.