Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Высококвалифицированный специалист — это иностранный гражданин, который имеет профессиональные знания, опыт и навыки в определенном направлении трудовой деятельности. Мигранты в статусе ВКС получают преимущества при трудоустройстве в России, а уровень их заработной платы в разы выше, чем у остальных иностранных работников.
Кто такой высококвалифицированный специалист
Определение, кто такой высококвалифицированный специалист иностранец в России, дано в Федеральном законе № 115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019). ВКС — это иностранец, имеющий подтвержденный опыт работы в конкретной специальности и получающий заработную плату не ниже установленного законом лимита.
Тот иностранец, кто является высококвалифицированным специалистом в РФ, получает ряд льгот и привилегий при трудоустройстве:
- На ВКС не распространяются квоты по предоставлению разрешения на труд в РФ.
- Высококвалифицированный — это узкопрофильный специалист, которого не учитывают при исчислении допустимой доли иностранных работников.
- Его заработок гарантированно выше, чем у иностранного мигранта без опыта работы и профессиональных навыков.
Пунктом 1 статьи 13.2 закона № 115-ФЗ определены отличительные критерии высококвалифицированного специалиста — это наличие опыта работы, навыков или достижений в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к труду в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы в размере не ниже установленного предела. Например, высококвалифицированные преподаватели получают заработную плату не менее 83 500 рублей в месяц. Сравните с заработком российского преподавателя — 40 000–50 000 рублей в месяц.
Итак, высококвалифицированный персонал —это особый статус, который получает иностранный профессионал с опытом работы и специальными навыками в определенной специальности при трудоустройстве в РФ.
Кто вправе нанимать ВКС
Иностранные высококвалифицированные сотрудники вправе трудиться в России на льготных условиях. Но привилегии распространяются только на разрешенные виды деятельности, должности и профессии. В отношении некоторых профессий и служб установлены запреты и ограничения.
|
Разрешенный труд в России |
Запрет на труд в России |
|---|---|
|
Мигрант, в том числе и получивший статус высококвалифицированный иностранный специалист, вправе трудиться в следующих организациях:
|
Иностранца нельзя привлечь для выполнения следующих видов деятельности в России:
|
Разрешенные профессии для иностранцев
Некоторые ограничения по приему иностранцев, в частности профессии, по которым они трудоустраиваются, устанавливает Министерство труда и занятости РФ. В 2022 году перечень специальностей, которым не нужны квоты для оформления разрешений на работу, определенный Минтрудом скорректирован (см. Приказ Минтруда России от 14.02.2022 № 58н). Его структурировали по профессиональным областям и значительно расширили. Добавлены специальности в сфере медицины, ЖД сообщения, строительства, физкультуры, монтажа и ремонта электрооборудования.
Выглядит перечень теперь так:
Это общие правила для всех мигрантов, отдельно высококвалифицированные должности не выделяются. На ВКС не распространяются ни квоты (перечень внеквотных профессий для них не актуален) на выдачу разрешений на работу и приглашений на въезд, ни допустимая доля иностранных работников (п. 2 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ).
Разрешение на работу для специалиста
Для тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам, разрешение на труд в Российской Федерации оформляется в особом порядке. По общим правилам допуск к работе для ВКС оформляет МВД России. Для отдельных категорий допуск вовсе не требуется. Например, если мигрант принят на работу в аккредитованное представительство иностранной организации в РФ.
В остальных случаях необходимо направить ходатайство в МВД России для оформления трудового допуска. Ходатайствовать вправе:
- сами мигранты — те, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам;
- принимающая организация — работодатель.
Порядок получения разрешения определен в ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ. Представители МВД России обязаны в течение 14 рабочих дней с момента получения документов дать ответ: либо выдать разрешение на работу в РФ для ВКС (в особых случаях оформляется приглашение на работу), либо отправить отказ в выдаче трудового допуска.
Учтите, что высококвалифицированные знания оценивает сам работодатель. Навыки подтверждаются документами об образовании, сведениями о трудовой деятельности, иными бумагами, которые подтверждают наличие специальных навыков и знаний в конкретной профессии. Чтобы иностранца признали ВКС, ему не требуется в обязательном порядке иметь документ, подтверждающий уровень квалификации или образования. Такой вывод обусловлен тем, что в п. 1 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ среди прочих условий признания иностранца ВКС не предусмотрено требование о наличии у него подтверждающего документа.
Но если высококвалифицированная работа требует специальных знаний или подготовки, то иностранный гражданин обязан предоставить работодателю документ об образовании и(или) квалификации либо о наличии специальных знаний. Такой вывод следует из абз. 6 ч. 1 ст. 65, абз. 1 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ.
Как оформлять ВКС на работу
Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС, придется выполнить ряд условий. Оформляется трудовая деятельность высококвалифицированных специалистов в следующем порядке:
- Пригласите иностранца на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора.
- Заключите трудовой (гражданско-правовой) договор с ним.
- Уведомите заинтересованные государственные органы о привлечении иностранца.
- Оформите разрешение на работу.
Работодатель вправе пригласить в Россию не только иностранного работника, но и тех, кто является членом семьи высококвалифицированного специалиста, — это его супруги, дети и прочие иждивенцы. Порядок оформления членов семьи мигранта аналогичен, документы подаются одновременно.
Учтите, что не каждый работодатель вправе привлекать иностранцев на работу в России. Запрет распространяется, если:
- принимающая организация осуществляет деятельность в сфере розничной торговли товаров народного потребления. Запрет не распространяется на привлечение ВКС на руководящие или координирующие должности. Например, товаровед, высококвалифицированный руководитель, директор по финансам;
- наниматель осуществляет религиозную или проповедническую деятельность;
- работодатель нарушал установленный порядок ведения и режим пребывания мигрантов в РФ (приказ МВД РФ № 9 от 10.01.2018).
Напомним, что значит высококвалифицированный специалист — это главным образом иностранец. Следовательно, наниматель обязан своевременно уведомлять МВД о трудоустройстве и заработной плате мигрантов, привлеченных к труду в РФ. И лица, кто считается высококвалифицированным специалистом, — не исключение. Если трудовой или гражданско-правовой договор с ним расторгают, то наниматель обязан в течение 3 дней уведомить МВД.
Особенности налогообложения
Перейдем к вопросам налогообложения доходов иностранцев. Заработная плата или вознаграждение за труд ВКС, предусмотренные трудовым или гражданско-правовым договором, подлежат обложению на льготных условиях.
Принципы налогообложения доходов ВКС:
- В отношении таких выплат установлена ставка НДФЛ 13 %.
- Допускается применение налоговых вычетов НДФЛ, если человек — резидент России (пребывает в РФ 183 и более дней в году).
- Отдельные виды доходов ВКС не подлежат обложению по ст. 217 НК РФ. Например, суточные при командировании в пределах установленного норматива.
Как начисляют страховые взносы с заработной платы ВКС (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 (с изменениями), п. 1 ст. 2 Федерального закона 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изменениями) и п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в новой редакции)):
|
Иностранные ВКС, постоянно или временно проживающие и работающие на территории РФ |
Иностранные ВКС, временно пребывающие и работающие на территории РФ |
|---|---|
|
Являются застрахованными лицами по ОПС и ВНиМ, но не являются застрахованными лицами по ОМС (письмо Минфина РФ от 01.08.2018 № 03-04-06/54287) |
Не относятся к застрахованным лицам по ОПС, по ВНиМ, по ОМС (письма Минфина РФ от 19.12.2017 № 03-15-06/84898, от 13.11.2017 № 03-15-06/74702, от 15.05.2017 № 03-15-06/29178). |
|
Взносы на страхование от несчастных случаев исчисляются с выплат работникам — высокопрофессиональным иностранным специалистам в обычном порядке по тарифам, применяемым в учреждении (ст. 3, 5, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ). |
|
Плюсы и минусы привлечения на работу ВКС
Трудоустройство иностранцев в России предусматривает массу нюансов, и высококвалифицированный персонал — не исключение. Среди преимуществ найма выделяют следующие:
- нанимателю не требуется разрешение на привлечение мигрантов;
- самому иностранцу не требуется квота на профессию;
- разрешение на работу оформляют один раз в три года;
- специалист и члены его семьи вправе получить вид на жительство на срок до 3 лет;
- командировки и разъездной характер работы не запрещены;
- тестирование по русскому языку необязательно;
- медицинская комиссия не требуется.
Среди недостатков выделяют:
- высокие зарплаты — дополнительные расходы для работодателя;
- обязанность ежеквартальной отчетности об их заработной плате;
- заработок гарантирован, даже если ВКС не работает (болеет, в отпуске без сохранения), работодатель обязан произвести оплату в полном объеме.
Бухгалтер-эксперт, экономист
Образование: «Государственные и муниципальные финансы» (филиал Финансового университета при Правительстве РФ), «Финансовые менеджмент» (Московский государственный университет экономики, статистики и информатики)
Работала главным бухгалтером в бюджетной сфере, после — руководителем Централизованной бухгалтерии в Оренбургской области. Эксперт в областях: налоги, бухгалтерия, финансовое планирование, бюджетирование, отчетность, документооборот на предприятии и другие.
Является автором статей в ведущих интернет-СМИ по бухгалтерии, налогам, кадровым вопросам.