Особенности трудоустройства граждан со статусом «временное убежище» в России

Обычно иностранцам для начала трудовой деятельности в России необходимо получить разрешение (или патент) на работу. Но, для того чтобы работать со статусом «временное убежище в России», специальные разрешительные документы не требуются. В порядке оформления нет большой разницы, но есть некоторые особенности.

Можно ли работать в РФ с временным убежищем

В связи с критической ситуацией на Донбассе в Россию прибыли тысячи граждан Украины, ДНР и ЛНР. Большинство из них получают статус временного убежища в РФ (п. 2 ст. 12 ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993) и желают трудоустроиться. Обычно проблем с работой с временным убежищем для украинцев не возникает, поскольку для них не требуется дополнительных разрешений на работу (или патентов). Такая возможность уже предусмотрена полученным статусом ВУ (подпункт 12 пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002).

Упрощена процедура и для работодателей. Им нет необходимости получать разрешение на прием на работу таких иностранцев или заявление на квоты на трудоустройство трудовых мигрантов, получивших ВУ.

Необходимо учитывать, что подтверждает этот статус специальное свидетельство (форма утверждена Приказом МВД РФ № 741 от 28.09.2017). Поскольку национальный паспорт на время его действия придется оставить на хранение в территориальном отделении Главного управления по вопросам миграции МВД (абз. 5 п. 3 ст. 12 ФЗ № 4528-1).

Особенности оформления на работу с временным убежищем

Принимать на работу иностранцев, получивших ВУ в России, работодатель обязан в стандартном порядке, как и всех россиян. Для этих граждан есть ряд возможностей: не получать патент, а лишь предоставить свидетельство о ВУ; устроиться на работу в любом регионе и по любой профессии; не оформлять полис добровольного медстрахования, поскольку они вправе получить полис ОМС.

Несмотря на то что работать гражданам с ВУ допускается в любом регионе РФ, в 2022 году людей, прибывших в массовом порядке из ДНР, ЛНР, пока не размещают в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Поскольку в города федерального значения не предусмотрено распределения (постановление Правительства РФ № 349 от 12.03.2022).

Учтите, что работодатель обязан соблюдать стандартную процедуру, как оформить на работу с временным убежищем:

• отправить претендента на вакансию на предварительный медосмотр (если это необходимо по закону);
• запросить документы;
• ознакомить нового сотрудника со внутренними нормативными актами;
• заключить трудовой договор;
• издать приказ о трудоустройстве работника;
• сделать запись в трудовой книжке;
• заполнить личную карточку нового сотрудника.

Одна из основных особенностей для работодателя — необходимость подать уведомление о заключении трудового договора в территориальное отделение ГУ ВМ МВД (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002). На это отводится всего 3 рабочих дня с момента заключения с иностранцем трудового договора или соглашения ГПХ. Форма уведомления утверждена приказом МВД РФ № 536 от 30.07.2020.

Помните, что работодатель обязан заключить с иностранцем, получившим ВУ, бессрочный трудовой договор и, только если есть основания, – договор на определенный срок (ст. 59 ТК РФ). И таким основанием не является статус ВУ, который выдается всего на год, с возможностью ежегодного продления (п. 12 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001).

Если период установления временного убежища завершится, то расторжение договора происходит на основании п. 9 части 1 ст. 83 ТК РФ.

Пакет документов при приеме на работу следует представить в соответствии со ст. 65 ТК РФ:

• документ, удостоверяющий личность (в нашем случае свидетельство о предоставлении ВУ);
• трудовую книжку или СТД-Р (если есть), если нет, то ее оформляет работодатель;
• СНИЛС (если нет, то компания самостоятельно регистрирует человека в ПФР);
• диплом об образовании (если необходимо подтвердить квалификацию);
• справку об отсутствии судимости (не для всех рабочих мест, а только для тех, где есть запрет на трудоустройство лиц с судимостью).

ИНН — необязательный при трудоустройстве документ. Но иностранный гражданин вправе получить его при желании самостоятельно.

Не требуют у иностранцев и военный билет, поскольку они не военнообязанные (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ). Запрещено требовать и полис ДМС, поскольку такие граждане вправе пользоваться бесплатной медпомощью по полису ОМС (пп. 7 п. 1 ст. 6 ФЗ № 4528-1, п. 13 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001).

Помните: закон запрещает выплачивать иностранным гражданам-нерезидентам зарплату наличными (ч. 2. ст. 14 ФЗ № 173 от 10.12.2003). Для уточнения: выплата заработной платы организацией-резидентом работнику-нерезиденту в наличной форме не входит в перечень разрешенных валютных операций. Следовательно, работодатели во избежание штрафов обязаны перечислять заработанные деньги на банковскую карту.

Какие налоги и взносы платят лица с временным убежищем

Как и для работников-россиян, прием на работу со статусом временное убежище предполагает необходимость выплачивать налоги в России. Это относится к страховым взносам в ПФР (исключение — срок трудового договора менее полугода). Обязательны и взносы на медицинское страхование, поскольку по закону эти мигранты вправе получать медпомощь по полису ОМС (ст. 10 ФЗ № 326 от 29.11.2010).

Взимают и налоги в ФСС, поскольку такие работники вправе получать и все соцвыплаты наравне с россиянами: пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком и т. д. Налог на доходы физлиц (НДФЛ) с иностранцев в обычном порядке удерживают в размере 30 %, если пребывание в России не превысило 183 дня. В дальнейшем они становятся налоговыми резидентами и платят 13 %, как и российские работники (абз. 1 п. 3 ст. 224 НК РФ).

Но для людей, получивших статус временное убежище, сделано исключение. Размер НДФЛ для них сразу взимается, как и у всех российских граждан (абз. 7 п. 3 ст. 224 НК РФ):

• 13 % — если доходы не превышают 5 млн рублей;
• 650 тысяч рублей и 15 % от доходов свыше 5 млн рублей — если доходы превышают 5 млн рублей.

Как найти работу с временным убежищем

Все, кто желает устроиться на работу, вправе начать поиски вакансий самостоятельно. Во всех странах эта процедура стандартная. Сейчас достаточно много свободных мест, где можно работать со статусом временного убежища: от сферы здравоохранения, образования до торговли, промышленности и строительства. Наиболее востребованы: продавцы, водители, сантехники, курьеры, няни, педагоги, медсестры, строители, специалисты на сезонные сельхозработы, дворники, швеи, уборщицы и др.

В России есть достаточно много интернет-площадок по поиску вакансий. Одни из самых популярных:

• Общероссийская база вакансий от ЦЗН «Работа в России» (Trudvsem.ru);
• Headhunter (hh.ru);
• SuperJob (www.superjob.ru);
• Работа.ру (www.rabota.ru);
• Зарплата.ру (www.zarplata.ru);
• Вакансии на Авито (например, www.avito.ru/tula/vakansii);
• Росработа (rosrabota.ru);
• Joblab (joblab.ru);
• Карьерист.ру (careerist.ru);
• Вакансия.ru (www.vacansia.ru) и др.

Есть возможность искать вакансии и через социальные сети. В последние месяцы в социальных сетях появилось множество групп, где обычные россияне размещают объявления.

Когда ситуация совсем сложная и помощь в трудоустройстве необходима срочно, как с беженцами из ДНР и ЛНР, то есть возможность обратиться в Центр занятости населения.

Для прибывших из зоны боевых действий на Донбассе предусмотрена возможность написать заявление в ЦЗН непосредственно в пунктах временного размещения. В каждом субъекте РФ в ПВР есть специалисты из ЦЗН, которые бесплатно консультируют по всем вопросам.

Есть и специальная «горячая линия» Роструда, которая предназначена для помощи людям, прибывшим из соседней страны: 8-800-707-88-41. Она работает круглосуточно. Здесь есть возможность получить информацию по всем вопросам о поиске рабочих мест, графике работы, адресах и телефонах отделов служб занятости.

Анна Ломова

Журналист. Специализируется на экономике, бизнесе, финансах, кадровой и социальной тематике.