Особенности приема на работу граждан Украины

Оформление на работу граждан Украины отличается от трудоустройства россиян. Оно требует особого внимания, т.к. контролируется не только трудовым, но и миграционным законодательством.

Особенности трудоустройства гражданина Украины

Согласно законодательству РФ, работодатель имеет право на прием на работу гражданина Украины, как и любого другого иностранца, при наличии у него соответствующего разрешения. При найме сотрудников из стран с безвизовым режимом организации не требуется получать разрешение на привлечение на работу иностранных сотрудников и уплачивать за это государственную пошлину (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002). Важно соблюсти все формальности при их оформлении на работу, так как санкции и штрафы для юридических лиц и ИП при нарушении миграционного законодательства существенные.

То, как принять на работу гражданина Украины, зависит от документа, подтверждающего законность его пребывания на территории РФ, статуса и вида разрешения на трудоустройство.

У иностранца патент

Трудовой патент — это разрешение на легальную работу на определенной территории России, выданный на определенный срок и по определенной специальности. Трудовая деятельность на основании патента регулируется ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Патент выдается сроком от 1 месяца до года. Трудоустроиться по патенту иностранец обязан в течение двух месяцев с момента его получения, иначе он аннулируется (п.7, п.22.4 ст. 13.3. Федерального закона №115-ФЗ).

Действительность трудового патента проверяем на официальном сайте миграционной службы или делаем официальный запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ. Дополнительных разрешительных документов при наличии патента не требуется.

У украинца РВП

Разрешение на временное проживание позволяет находиться иностранцам на территории РФ непрерывно. Оно выглядит как штамп в паспорте или документе, дающем право на временное проживание. Выдается сроком на три года. Продлению не подлежит.

По РВП трудоустраиваются без оформления разрешения на работу, но только в регионе, выдавшем документ. После проверки его наличия и действия трудоустройство гражданина Украины с РВП в 2022 г. проводится по общим правилам приема иностранцев. Информация о РВП (номер, срок действия) вносится в трудовой договор.

У гражданина ВНЖ

С видом на жительство гражданин Украины трудоустраивается по правилам, действующим для россиян, без дополнительных разрешительных документов в любом регионе. Сведения о ВНЖ вносятся в трудовой договор.

Все налоги и сборы для иностранцев с ВНЖ устанавливаются те же, что для россиян. Несмотря на это, требование уведомлять ГУВМ о принятии на работу иностранца сохраняется.

Есть статус беженца

Беженец — это лицо, которое получило временное убежище. Этот статус подтверждается удостоверением беженца или свидетельством о предоставлении временного убежища в РФ. Срок действия удостоверения беженца — не более трех лет, с возможностью продлить на полгода. Свидетельство о временном убежище выдается на срок до одного года. Эти документы предоставляются в качестве документа, подтверждающего личность, т.к. национальный паспорт остается на хранении в миграционной службе.

Каждые полгода беженцы должны проходить переучет. Им не требуется оформлять разрешение на работу в РФ (п.4.11 ст.13. Федерального закона №115-ФЗ). Принимаются они на работу в порядке, предусмотренном для россиян с соблюдением требования уведомления ГУВМ.

Гражданин из ЛНР или ДНР

Приезжие из ДНР и ЛНР являются особой группой украинцев. При трудоустройстве они предъявляют паспорт гражданина Украины или паспорт гражданина ДНР, либо ЛНР. В РФ эти паспорта признаются и принимаются как удостоверения личности. Во всем остальном они трудоустраиваются в порядке, предусмотренном для иностранцев с безвизовым режимом: при наличии патента, разрешения, РВП или ВНЖ.

То, как получить разрешение на работу гражданину Украины, самостоятельно или с помощью работодателя, решается ими самостоятельно. Разрешение выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Высококвалифицированные специалисты

Отдельные процедура и правила предусмотрены для ВКС (высококвалифицированных специалистов). Подробнее про трудоустройство ВКС

Инструкция по трудоустройству

Инструкция по трудоустройству гражданина Украины:

1. Определить правовой статус иностранца и запросить соответствующий документ, разрешающий трудоустройство.
2. Запросить остальные документы, необходимые для оформления договора.
3. Оформить трудовой договор с гражданином Украины в обычном порядке:
   • заключить трудовой договор с указанием в нем информации из разрешительных документов на трудоустройство в РФ;
   • издать приказ о приеме на работу;
   • ознакомить работника с внутренними документами и локальными актами;
   • оформить личную карточку;
   • внести запись в трудовую книжку.
4. Уведомить миграционные органы

Документы для трудоустройства

Глава 50.1 ТК РФ регламентирует, как взять на работу гражданина Украины или другого иностранца. Перечень необходимых документов приведен в статьях 65, 327.3 ТК РФ:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт или удостоверение беженца);
• документ, подтверждающий законность пребывания на территории РФ и разрешающие трудоустройство (патент, миграционная карта, РВП, ВНЖ или удостоверение беженца);
• трудовая книжка установленного в РФ образца;
• СНИЛС;
• медицинский полис;
• документ об образовании (при необходимости);
• справка об отсутствии судимости (при необходимости, как из органов МВД страны прибытия, так и из органов МВД России).

Если у иностранца нет СНИЛСа, полиса ДМС или трудовой книжки, то их оформляет работодатель.

Если документы представлены на иностранном языке, то перед тем как гражданам Украины заключить с организацией трудовой договор, необходимо предоставить их официальный перевод.

Медкомиссия

В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, работодатель должен организовать проведение за счет собственных средств обязательного предварительного (при поступлении на работу) медосмотра некоторых категорий лиц определенных профессий (ст. 69, 213, 214, 266, 324, 348.3 ТК РФ).

В то же время медкомиссия является обязательной процедурой для всех иностранцев, которые хотят работать или жить на территории России. Перечень инфекционных заболеваний, которые должны отсутствовать у мигранта, и порядок подтверждения их отсутствия регламентированы Приказом Минздрава России от 29.06.2015 №384н. Даже если иностранец уже прошел медосмотр при получении разрешения на работу в РФ (патента), работодатель обязан перед тем, как устроить на работу гражданина Украины организовать прохождение первичного медицинского осмотра. Поскольку эти два медосмотра отличаются друг от друга и преследуют разные цели, это подразумевает разный перечень необходимых врачей-специалистов, объем лабораторных и функциональных исследований.

Согласно ст. 212, 213 ТК РФ первичный и последующий медосмотры проводятся за счет работодателя.

Заключение трудового договора с иностранцем

После того как определено, нужно ли разрешение на работу гражданам Украины в зависимости от их статуса, получены все необходимые документы и проверена их действительность, трудовой договор заключается в обычном порядке. Он может быть как срочным, так и бессрочным. При окончании или аннулировании разрешения (патента) (если новое не получено) или срока проживания, договор расторгается. Важно учитывать сроки действия разрешений при оформлении иностранца.

Особой формы трудового договора с украинцами нет, он оформляется в типовом виде. Но в договоре необходимо указать информацию из документов, разрешающих трудоустройство на территории РФ: номер, срок действия и другие реквизиты (ст. 327.2 ТК РФ). Договор составляется на русском языке.

Уведомление МВД о заключении договора

С января 2021 года формы уведомления изменились!

После того как с иностранцем заключен трудовой или гражданско-правовой договор работодатель обязан уведомить об этом территориальный отдел ГУВМ по форме, утвержденной Приказом МВД от 30.07.2020 № 536.

На отправку уведомления дается три рабочих дня (п. 8 ст. 13 закона от 25.07.2002 №115-ФЗ). Работодатель отправляет уведомление о том, что было оформлено трудоустройство граждан Украины в России в 2022 году, в бумажном виде или электронно через Госуслуги.

Если работник проживает в помещении работодателя, в том числе временном, и работодатель является для работника принимающей стороной, необходимо отправить еще одно уведомление в миграционный орган о прибытии иностранного гражданина (ч. 2 ст. 21 закона 109-ФЗ от 18.07.2006). Оно утверждено Приказом МВД от 10.12.2020 № 856. Кроме этого, потребуется предоставить МВД и договор аренды и согласие арендодателя на то, что в его помещении будет проживать иностранец (новшество 2021 года).

Особенности уплаты налогов

Полученное разрешение на работу в России гражданам Украины налагает на них и обязанность уплачивать налоги и взносы. В отношении сотрудников-иностранцев налоги исчисляются по другим правилам.

Ставка налога с доходов, поступивших в пользу иностранного гражданина из российских источников, составляет 30%. НДФЛ снижается до 13% при наличии следующих условий:

• если иностранец является налоговым резидентом (находится на территории РФ не менее 183 дней в течение последних 12 месяцев);
• если иностранец является высококвалифицированным специалистом;
• если иностранец является участником программы по переселению соотечественников;
• если иностранец имеет статус беженца или получил временное убежище на территории РФ;
• иностранные работники, временно прибывшие в Россию в безвизовом режиме, ведущие трудовую деятельность на основании патента;
• если иностранец временно прибыл в Россию и ведет трудовую деятельность на основании патента.

Является ли гражданин Украины налоговым резидентом, рассчитывается по миграционной карточке или отметкам в паспорте о пересечении границы.

Если гражданин Украины работает по патенту, то он самостоятельно уплачивает фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Работодатель уменьшает размер НДФЛ, рассчитанной с его заработной платы, на сумму авансовых платежей.

На доходы иностранных работников начисляются взносы на соцстрахование.

Для постоянно проживающих в РФ предусмотрены те же страховые взносы, что и для россиян:

• пенсионное — 22%;
• медицинское — 5,1%;
• социальное — 2,9%;
• от несчастных случаев — 0.2- 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Доходы специалистов высокой квалификации временно пребывающих для работы в РФ не облагаются взносами, кроме страхования на травматизм. Доходы прочих временно пребывающих работников и высококвалифицированных специалистов, постоянно или временно проживающих на территории РФ, не облагаются взносами на ОМС.

Нарушения и меры ответственности для работодателя и иностранца

Важно не нарушать требования трудового и миграционного законодательства, когда мы берем на работу гражданина Украины, так как это приведет к санкциям как для работодателя, так и для мигранта.

Наиболее распространенные случаи наложения штрафа за:

• принятие на работу мигранта без патента или разрешения на работу в РФ;
• отсутствие полного пакета документов;
• уклонение от оформления трудового договора;
• допуск к работе при истекшем сроке или аннулировании разрешительных документов или регистрации;
• работу иностранца не по профессии, указанной в патенте (разрешении на работу) или по патенту, выданному в другом регионе;
• неуведомление или несвоевременное уведомление ФМС о факте заключения трудового договора с иностранным гражданином.

При этих нарушениях штраф выписывают и работодателю, и работнику. Кроме того, возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток. А мигранта ждет выдворение за пределы РФ.

Светлана Лискова

В 2016 г. закончила РАНХиГС по специальности «Государственное и муниципальное управление», в 2014-2015 гг. прошла курс «Кадровое дело».

Работает в кадровом делопроизводстве.