Всё про согласование с ФСБ трудоустройства иностранных граждан

В России, как и во многих других странах, существуют определенные правила и процедуры, которые регламентируют пребывание и трудоустройство иностранных граждан. Согласование этих процессов с Федеральной службой безопасности (ФСБ) является одним из важных шагов для обеспечения безопасности страны. Разберем, когда следует согласовывать с ФСБ трудоустройство иностранцев, территории и районы России с регламентированным посещением иностранными гражданами, а также порядок согласования трудоустройства с ФСБ.

Когда следует согласовывать с ФСБ трудоустройство иностранцев

До того как пытаться согласовывать трудоустройство иностранца, необходимо понять, на какие должности есть возможность принимать иностранных граждан. Так, согласно Федеральному закону Российской Федерации 115-ФЗ, существуют ограничения трудоустройства иностранных граждан на определенные должности, а на некоторых трудоустройство и вовсе запрещено.

Список этих должностей довольно большой, приведем пример некоторых из них:

• муниципальные служащие;
• должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
• должности в составе экипажа военного корабля РФ и летательного аппарата государственной авиации, командиром гражданского воздушного судна РФ;
• должности главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагаются обязанности по ведению бухгалтерского учета. Работодатель вправе принять на эти должности только временно и постоянно проживающих в РФ высококвалифицированных специалистов.

Кроме того, нельзя принимать на работу на определенные объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ (постановление Правительства РФ 11.10.2002 № 755). К таким объектам относятся:

• объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
• структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения органов государственной власти и организаций, осуществляющие работы, которые связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
• организации, включающие в состав радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, испытания, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия;
• структурные подразделения организаций, связанные с ядерными установками и обработкой ядерных материалов, радиоактивных отходов;
• суда и иные плавсредства с ядерными установками, атомные станции, в том числе строящиеся.

Может пригодиться: список профессий для упрощенного получения гражданства РФ

Теперь понимая, куда принимать иностранцев нельзя, разберемся, в каких случаях возможен прием, но с разрешения государственных органов.

Так, по согласованию с Федеральными органами государственной безопасности и на условиях, которые описаны в Приказе Минтранса РФ от 25.01.2001 № 14, иностранные граждане могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ.

Допускается по согласованию с ФСБ России прием на работу иностранных граждан на строящуюся атомную станцию и работа на ней иностранных граждан до поставки ядерного топлива на территорию атомной станции.

Каждый год государство по запросу работодателей и при необходимости в определенной рабочей и профессиональной силе согласовывает квоты на выдачу разрешений работодателям для трудоустройства иностранных граждан. На 2023 год квоты установлены постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1751.

В основном согласование с ФСБ о приеме иностранных граждан требуется для привлечения специалистов, которым для работы в России требуется виза. Такое согласование вынесено Административным регламентом МВД РФ, утвержденным Приказом от 01.08.2020 № 541. Для получения разрешения, помимо перечисленных в регламенте документов, потребуется подать заявление.

Во всех случаях трудоустройства иностранных граждан у работодателя есть обязанность уведомлять региональное управление МВД в течение 3 рабочих дней с момента оформления трудовых отношений (п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Территории и районы России с регламентированным посещением иностранными гражданами

Мы разобрались, что есть ограничения в приеме иностранцев на определенные должности и в некоторые структуры, но в Российской Федерации существуют территории и районы, о посещении которых иностранные граждане должны согласовывать визит с ФСБ. Это относится к зонам приграничной безопасности и объектам, имеющим стратегическое значение для государства. Согласование в данных случаях необходимо для обеспечения безопасности и недопущения угрозы национальным интересам.

На сегодняшний день регламентировано посещение (постановление Правительства РФ от 04.07.1992 № 470) в:

1. Оренбургской, Мурманской, Архангельской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской, Ленинградской, Московской, Калининградской, Волгоградской и Астраханской областях.
2. Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах.
3. Приморском, Камчатском и Красноярском краях.
4. Республиках Мордовия, Карелия, Коми и Северная Осетия.

В некоторых случаях для согласования посещения иностранцами территорий и районов России требуется предоставление специального разрешения иностранного гражданина или представителя организации, в которой он работает, сведений о месте пребывания, целях визита и других сведений, необходимых для анализа и проверки ФСБ.

При нарушении границ этих территорий иностранному гражданину и компании, в которой он работает, грозит административная ответственность (ст. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ) для:

• физического лица — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей и возможное выдворение из страны;
• должностных лиц — в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Для сведения: особенности приема на работу граждан Украины

Порядок согласования трудоустройства иностранцев с ФСБ

Правила согласования трудоустройства иностранных граждан законодательно не оформлены, но для получения разрешения рекомендуем примерный список согласования ФСБ, по которому необходимо выполнить следующие шаги:

1. Отправить заявление о согласовании трудоустройства иностранца по месту его намечаемой работы. В заявлении следует указать перечень необходимых данных о работнике и работодателе, особенностях организации и деятельности организации.

2. Предоставить государственному органу безопасности необходимые документы для анализа и проверки. К таким документам относятся:

• паспорт работника иностранного гражданства;
• документы, подтверждающие образование, опыт работы;
• сведения о месте проживания;
• и другие.

3. Дождаться согласования. В случае положительного решения ФСБ выдает разрешение на работу иностранцу.

ФСБ определяет перечень должностей и профессий, для которых требуется согласование трудоустройства. Данный список обновляется регулярно и изменяется в зависимости от требований безопасности государства.

Анна Вильданова

Практикующий юрист по трудовому праву.