Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Порядок выезда за границу военнослужащих отличается от такового для граждан РФ, не связанных с силовыми структурами. Наличие или отсутствие допуска к секретной информации, а также уровень такого допуска является основной причиной вводимых, согласно законодательству, ограничений.
Ограничения на выезд военных за границу
В ст. 15 закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 дается пояснение, можно ли военным выезжать за границу на отдых, в туристических целях и так далее. В соответствии с предоставленной информацией, на пересечение границы накладываются ограничения в ряде случаев. Например, если человек имеет или в недалеком прошлом имел доступ к государственным тайнам. Кроме того, существует заперт на пересечение границы для сотрудников федеральных органов безопасности.
Основная причина — допуск к секретной информации. Значение имеет и актуальность данных, которые знает человек. Так, например, если по решению Межведомственной комиссии информация более не является секретной, запрет снимают. Но существует и противоположный вариант. Если примут решение о том, что информация остается секретной до сих пор, то запрет продлят.
В стандартной ситуации запрет действует в течение всего срока службы — срока действия контракта, заключенного с военнослужащим или сотрудником государственных органов.
Обратите внимание! Ограничение касается только самих служащих, имеющих доступ к тайне, но не членов их семей. Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли женам военнослужащих выезжать за границу, положительный, для них запрета нет.
Контрактники
На контрактников, как и на обычных призывников, распространяется запрет на выезд за границу с группой секретности, который остается актуальным в течение всего срока действия контракта. Следует учитывать, что при крайней необходимости военнослужащий вправе подать рапорт на имя своего командира с просьбой предоставить возможность поехать за рубеж. Это актуально и для любых других служащих, имеющих доступ к государственным тайнам. Если информация уже потеряла свою актуальность, то разрешение дадут.
После увольнения
Факт увольнения и окончания срока действия контракта не предполагает возможность немедленно выехать за границу. В зависимости от ситуации, важности тайны и других особенностей, запрет может действовать до 10 лет. Это максимальный срок, в течение которого военнослужащий не вправе покидать границы РФ без специального разрешения.
Как и ранее, это правило не распространяется на семью служащего, поэтому сразу становится понятно, могут ли дети военнослужащих выезжать за границу, — да, точно так же, как и их матери. Разумеется, все указанное актуально только для тех ситуаций, при которых дети или жены служащих сами не являются носителями государственной тайны.
Список разрешенных стран
Помимо прямого запрета на пересечение границы, который по отдельному запросу снимают, если это возможно, существует еще перечень государств, посещение которых запрещено при любых условиях или, наоборот, разрешено.
Вот в какие страны можно выезжать военнослужащим при наличии разрешения:
Абхазия | Азербайджан |
Армения | Беларусь |
Вьетнам | Казахстан |
Киргизия | Китай |
Куба | Таджикистан |
Туркменистан | Узбекистан |
Южная Осетия |
Список запрещенных стран
Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2023 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так. Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных:
Австралия | Алжир | Австрия | Ангола |
Андорра | Антигуа и Барбуда | Албания | Афганистан |
Аргентина | Багамы | Бангладеш | Барбадос |
Бельгия | Бенин | Бахрейн | Боливия |
Белиз | Болгария | Ботсвана | Босния и Герцеговина |
Буркина-Фасо | Бутан | Бурунди | Бруней |
Бразилия | Ватикан | Великобритания | Вануату |
Венгрия | Венесуэла | Восточный Тимор | Гаити |
Гамбия | Габон | Гайана | Гватемала |
Гана | Гвинея-Бисау | Германия | Гвинея |
Гондурас | Гренландия | Гренада | Грузия |
Греция | Джибути | Дания | Доминика |
Доминикана | Египет | Зимбабве | Замбия |
Индонезия | Израиль | Иордания | Индия |
Ирак | Иран | Исландия | Ирландия |
Испания | Италия | Йемен | КНДР |
Кабо-Верде | Катар | Камерун | Камбоджа |
Канада | Конго | Колумбия | Кирибати |
Коста-Рика | Коморы | Кот-д’Ивуар | Косово |
Конго | Южная Корея | Кувейт | Латвия |
Лаос | Либерия | Лесото | Ливан |
Ливия | Литва | Лихтенштейн | Люксембург |
Мавритания | Мадагаскар | Маврикий | Македония |
Малайзия | Кения | Кипр | Малави |
Мальдивы | Мальта | Марокко | Мали |
Маршалловы о-ва | Микронезия | Мозамбик | Мексика |
Монголия | Молдавия | Монако | Мьянма |
Намибия | Непал | Науру | Нидерланды |
Нигер | Нигерия | Никарагуа | Ниуэ |
Норвегия | Новая Зеландия | ОАЭ | Оман |
Пакистан | Палау | Панама | Папуа – Новая Гвинея |
Парагвай | Перу | Португалия | Польша |
Руанда | Румыния | Сальвадор | Сан-Томе и Принсипи |
Самоа | Свазиленд | Сан-Марино | Саудовская Аравия |
Сейшелы | Сенегал | Сербия | Сент-Винсент и Гренадины |
Сирия | Сингапур | Сент-Люсия | Сент-Китс и Невис |
Сомали | Соломоны | Словакия | Словения |
Сьерра-Леоне | Суринам | Судан | США |
Тонга | Тувалу | Танзания | Таиланд |
Тунис | Турция | Того | Тринидад и Тобаго |
Украина | Уругвай | Уганда | Фиджи |
Филиппины | Финляндия | Франция | Хорватия |
Черногория | Чад | Чехия | Чили |
Швейцария | Швеция | Шри-Ланка | Экваториальная Гвинея |
Эквадор | Эстония | Эфиопия | Эритрея |
Ямайка | Южный Судан | Япония | ЮАР |
Список запрещенных и разрешенных государств регулярно изменяется. Рекомендуется уточнять его у вышестоящего командования.
Как оформить выезд за границу
Приказом ФСБ РФ от 17.04.2012 № 179 установлен специальный порядок выезда за границу военнослужащих, который состоит из нескольких этапов:
- Не позже чем за 3 месяца до даты предполагаемой поездки необходимо написать рапорт или заявление на имя должностного лица, которое имеет право разрешить поездку. Исключение делается только для внезапно возникших потребностей. Например, смерть близкого родственника.
- Проверяется уровень допуска заявителя к секретной информации, изучаются данные, которые знает заявитель, и так далее.
- Если информация уже потеряла свою актуальность или не относится к особо охраняемым секретам, выдается разрешение.
Учитывая, что вся информация о военнослужащем есть в соответствующих государственных структурах, фактически не требуется предоставлять какие-либо документы, кроме рапорта установленного образца. Дальше должностные лица самостоятельно изучают информацию и принимают решение о том, давать доступ для пересечения границы или нет. Следует учитывать, что в случае отказа заявитель не получит информацию о том, по какой причине сохраняется запрет.
Что будет, если поехать без разрешения
Практика, при которой оформляется специальное разрешение на выезд за границу военнослужащему, применяется с целью сохранения государственных секретов. Как следствие, при нарушении запрета военнослужащему грозит как минимум дисциплинарное взыскание, а как максимум — увольнение со службы.
Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.
По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.
Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.