Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Административное выдворение иностранных граждан — это наказание за нарушение законодательства РФ, которое предполагает не только физическое перемещение за границу России, но и прямой запрет на пересечение этой границы в обратном направлении на срок 5-10 лет, в зависимости от ситуации.
Что такое административное выдворение
По действующему законодательству России, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина — это мера наказания, назначаемая судом при нарушении законодательства РФ.
Чем отличается от депортации
В отличие от выдворения (высылки), депортация иностранных граждан за пределы РФ предполагает высылку за границу не из-за нарушений законов, а по той причине, что нахождение иностранца в стране способно принести вред обществу. Например, причиной депортации является ВИЧ-заболевание (в соответствии со ст. 11 закона № 38-ФЗ от 30.03.1995).
По своей сути в этом и кроется основная разница между понятиями: высылка — наказание, а депортация — защита общества. По остальным параметрам они практически идентичны. И в обоих случаях действует запрет на дальнейшее пересечение границы РФ на срок от 5 лет.
По какой причине выдворяют
Самые распространенные причины выдворения иностранных граждан из РФ, которые актуальны для большинства ситуаций:
- работа без разрешения или патента;
- отсутствие регистрации по месту проживания;
- противоречие фактической и заявленной цели посещения России;
- у человека нет документов, на основании которых он мог бы находиться на территории страны;
- отказ покидать Российскую Федерацию или уклонение об обязанности выехать из страны после окончания срока разрешения на легальное нахождение на территории страны;
- нарушение режима и правил пересечения границы РФ.
Следует учитывать, что в отдельных случаях учитываются и другие причины. Последнее слово остается за судебными органами.
Кто имеет право оформлять уведомление о высылке
Оформлением таких вопросов занимается суд. В нем сначала рассматривается возможное выдворение иностранного гражданина за административные правонарушения, после чего выдается соответствующее решение. На основании принятого решения уже другие Федеральные органы приступают к фактическому исполнению. В частности, этим занимается ФССП (Федеральная служба судебных приставов), ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний) и некоторые другие структуры (зависит от ситуации).
Как происходит высылка
По своей сути процедура выдворения иностранных граждан из России разделяется на два основных варианта:
- Принудительная. Нарушителя задерживают и под конвоем отправляют из страны.
- Добровольная. Нарушитель получает уведомление и обязан выполнить его требования в строго установленный срок. Если проигнорировать, то наказание автоматически становится более серьезным. Например, добровольно покинуть территорию РФ уже не получится. Производится принудительная высылка.
В какие сроки выдворяют
Судебными органами срок выдворения иностранных граждан из РФ не устанавливается, он прописан в законодательстве. В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, с момента вступления в силу решения суда у нарушителя есть 5 дней на выезд за территорию страны.
Запрет на пересечение границы назначается в зависимости от нарушения и его злостности. Минимальный срок — 5 лет. Максимальный — 10 лет.
Могут ли отменить предписание
Существует возможность отменить постановление о выдворении иностранных граждан при условии, что решение суда иностранец готов оспорить (имеет на то основания). Для этого нарушитель сам обязан подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Заниматься этим вопросом, доказывая свою правоту, он тоже обязан самостоятельно. Если он этого не сделает, то государственные структуры не будут специально изучать проблему и придумывать основания для оставления человека в России.
Кого нельзя выдворять из РФ
При определенных обстоятельствах принудительное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина не выполняется, но только если на то есть уважительные причины. Например, такие:
- иностранец является военнослужащим;
- нарушитель является жертвой политических репрессий и способен это доказать (имеет необходимый статус беженца);
- нарушитель является дипломатом другого государства (тут действуют уже другие, политические причины высылки за границу).
Как правило, не выдворяют и в следующих случаях:
- человек состоит в браке с гражданином РФ и в семье есть дети, признанные русскими;
- человек, которого надо бы отправить за границу, является единственным источником доходов для семьи, состоящей из россиян;
- человек, который нарушил законодательство РФ, прибыл из страны, в которой ведутся боевые действия.
Эти 3 пункта сами по себе не являются основаниями для освобождения от процедуры принудительной высылки (по закону), но их учитывают.
Можно ли оспорить выдворение
У иностранца есть возможность оспорить административное выдворение иностранных граждан при условии, что есть уважительные причины. Два основных варианта таковы:
- Оспорить сам факт нарушения. Например, если причиной является якобы отсутствие документов, их нужно предоставить и доказать, что нарушения, как такового, не было. Как следствие, высылать из страны не за что.
- Оспорить непосредственно само постановление о высылке. Это более распространенный вариант, при котором заявитель указывает, что по каким-то причинам его невозможно отправить за границу. Например, он является единственным кормильцем семьи или у него есть жена и дочка — русские.
На обжалование решения дается ровно 10 дней после получения постановления. Если пропустить этот срок, оспорить его в дальнейшем намного сложнее, так как делать это придется уже за территорией страны.
Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.
По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.
Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.