Двойное гражданство России и Украины

Возможно ли двойное гражданство Россия — Украина? С точки зрения российского законодательства такая возможность есть, а вот в Украине пока еще действует запрет на получение второго подданства.

Нормы законодательства

Сначала определимся с теми особенностями, которое имеет двойное гражданство России и Украины с учетом взаимоотношений двух стран. Дело в том, что оно рассматривается не как двойное, а как второе. Разница в том, что при двойном между странами заключается определенный договор, и все лица, которые получили паспорта обоих государств, считаются и гражданами обоих.

При наличии же второго паспорта человек является гражданином той страны, в которой находится на текущий момент. Например, если россиянин получит украинский паспорт, то в России его будут воспринимать русским, а в Украине — украинцем.

Статья 62 Конституции РФ предполагает возможность получения второго паспорта другой страны.

Но в Украине, в соответствии со ст. 4 Конституции, допускается существование только единого «громадянства». На текущий момент на рассмотрении находится законопроект №2590 от 13.12.2019 года, который способен изменить эту ситуацию в будущем.

Впрочем, есть особенности. Игнорируя собственное законодательство (ст. 19 ЗУ №2235-III), власти отказываются автоматически лишать гражданства всех, кто получил второй паспорт. Для этого, по их словам, требуется лично посетить страну, написать заявление, заплатить серьезную пошлину и так далее. Без каких-либо гарантий, что его на самом деле лишат (возможен отказ). Из-за сложившейся ситуации многие иностранцы, ставшие россиянами, сохраняют у себя оба документа, удостоверяющих личность и фактически получают две официальные родины.

Зачем украинцу двойное гражданство

Человеку понадобится второе гражданство в Украине только в том случае, если он регулярно посещает эту страну, например ездит к родственникам или знакомым, привозит деньги семье и так далее. В том же случае, если бывший украинский гражданин переехал в РФ окончательно, то особой потребности во втором гражданстве у него нет. В первом случае человек живет в РФ по одному паспорту, а в Украине — по другому.

Можно ли получить двойное гражданство

Все непросто.

Так как с позиции законодательства РФ никаких проблем нет, то вопрос актуален больше по отношению к украинскому законодательству. Но в этой ситуации необходимо учитывать еще и описанные выше особенности. То есть формально это запрещено. Но на практике встречается повсеместно, а если учитывать еще и рассматриваемый законопроект, то фактически это возможно. Другое дело, что пользоваться украинским паспортом в РФ при наличии российского не получится. Верно и обратное.

Какие документы подготовить украинцу для получения российского гражданства

Для того чтобы оформить все по правилам, придется подготовить следующие бумаги:

1. Миграционную карту.
2. Удостоверение личности страны отправления (украинский паспорт).
3. Свидетельства РВП и ВНЖ (для их оформления потребуются дополнительные документы).

Еще год назад обязательным было и заявление в консульство об отказе от украинского гражданства, оформленное у нотариуса в двух экземплярах. Один из них направлялся в консульство Украины, а второй предоставлялся инспектору УВМ (Управление по вопросам миграции). Формально, по версии законодательства РФ, этого было достаточно. На практике же такие заявления никто не рассматривал и не согласовывал. В результате у человека на руках оставался действующий паспорт Украины, и он дополнительно получал паспорт РФ.

С лета 2020 года обязательное условие отказаться от своего прежнего гражданства при принятии российского исключено. Это стало ненужным, а процедура упростилась.

Впрочем, украинцы по собственному желанию все еще могут отказаться от прежней родины. Подробнее об отказе для украинцев

Куда подавать документы

Мало того что большинство людей не понимает, может ли гражданин Украины иметь двойное гражданство, так еще и значительная их часть не знает, куда подавать документы. А их необходимо нести в отделение Управления по вопросам миграции. Все вопросы, связанные с иностранцами, рассматриваются там.

Стоимость оформления

Так как оформить украинское гражданство как второе пока невозможно, рассматривать стоимость оформления следует только исходя из того, сколько стоит оформление гражданства РФ для тех лиц, у которых уже есть украинский паспорт, РВП (регистрация временного проживания), ВНЖ (вид на жительство) или другие основания для получения. В соответствии со пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, заплатить придется госпошлину в размере 3500 рублей за человека. Например, его если оформляют сразу три члена семьи, то платеж составит 10500 рублей.

Размеры госпошлины следует рассчитывать с учетом особенностей, установленных статьей 333.29 НК РФ. В ней установлен ряд исключений, при которых пошлина либо вообще не взимается, либо уплачивается по особым правилам.

Сроки оформления

Несмотря на тот факт, что двойное гражданство для украинцев формально запрещено, многие все равно оформляют российское. Как долго рассматривается заявление? Ориентируйтесь на ст. 35 закона №62-ФЗ. Тут сказано, что при оформлении в обычном порядке ждать придется 1 год, в упрощенном — 6 месяцев, а участникам Госпрограммы переселения и носителям русского языка — 3 месяца.

Почему могут отказать

При оформлении российского паспорта вам вправе отказать. Основные причины:

• ошибки при заполнении анкеты;
• предоставлены не все требуемые документы;
• заявитель предоставил ложную информацию.

Кроме того, иногда аннулируют документ, на основании которого иностранец подавал заявление в УВМ, например РВП или ВНЖ. Как следствие, если документ аннулируют в момент рассмотрения заявления, то последует отказ.

Александр Козырев

Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.

По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.

Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.