Как получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников

Получение гражданства по программе переселения соотечественников — это возможность бывшим гражданам СССР легко переехать в Россию и официально обосноваться там. Правда, если они соответствуют установленным в законе требованиям.

О госпрограмме переселения соотечественников

Государственная программа переселения соотечественников стартовала в 2007 году. Она стала логическим продолжением первых запущенных в то время нацпроектов. Но первоначально условия для приезда граждан бывшего СССР в Россию были жесткими, из-за чего особой популярностью проект не пользовался. После внесения изменений процесс, как получить гражданство по программе переселения, упростился и стал более доступным.

Госпрограмма позволяет в упрощенном порядке въехать в Россию на длительный срок (или навсегда), получить определенные средства на первое время, помощь в трудоустройстве. В ней участвуют лица, проживающие, например, в Армении, Азербайджане, Украине, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдове, Таджикистане, Узбекистане и не только.

Въехать разрешено в один из регионов России, участвующий в программе (полный список таких субъектов РФ смотрите в конце статьи). Они разделены на территории приоритетного заселения (суровый климат, сложная демографическая ситуация) и территории неприоритетного заселения. Некоторые субъекты РФ (например, Москва и Московская область) не участвуют вообще.

Что дает статус переселенца

Участники программы переселения соотечественников получают ряд выгод:

1. Возмещение расходов на переезд и перевозку личного имущества.
2. Пособие на обустройство в выбранном регионе РФ (в регионах приоритетного заселения выплачиваются более высокие подъемные — в 12 раз выше, чем на других территориях).
3. Ежемесячное денежное пособие при отсутствии дохода (выплачивается раз в месяц, не дольше 6 месяцев до получения российского гражданства).
4. Освобождение от таможенных платежей (касается как участников, так и членов их семей).
5. Возможность получить разрешение на временное пребывание сверх квоты, установленной для региона.
6. Возможность получить гражданство РФ без оформления вида на жительство в течение 3 месяцев.
7. Не требуется сдавать экзамен на владение русским языком.
8. Не требуется подтверждение наличия постоянного дохода.
9. Устраиваться на работу разрешено без оформления разрешения.
10. Работодателю не требуется получать разрешение на использование иностранной рабочей силы.

Важно понимать, что отказ от гражданства по программе переселения — полное право участника программы, заставить его никто не вправе. Но если он в течение трех лет после подачи заявления уезжает из РФ на ПМЖ в другую страну, то он обязан вернуть все выплаченные ему средства.

Кого признают соотечественником

Получить статус соотечественника и оформить получение гражданства по программе переселения вправе следующие категории людей (п. 2, 3 ст. 1 закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ):

• бывшие граждане СССР, живущие в новых государствах — бывших республиках Советского Союза, или их прямые потомки;
• люди, уехавшие из РФ жить в другую страну, но ранее имевшие российское гражданство, или их потомки;
• граждане РФ, постоянно проживающие в другой стране (представители коренных народов России).

Требования к участникам программы

Главное в требованиях, как получить гражданство через переселение, — документально подтвердить факт рождения в СССР или РФ. Необходимо, чтобы переселенцу исполнилось 18 лет, он владел устным и письменным русским языком на достаточном для общения уровне, соответствовал требованиям для получения разрешения на временное проживание (имел образование и опыт работы, чтобы трудоустроиться в РФ).

Иностранцы и лица без гражданства, проживающие в РФ, должны иметь разрешение на временное проживание, вид на жительство либо статус беженца.

Признают ли соотечественниками членов семьи участников программы

Члены семьи вправе переселяться в Россию вместе с участником программы. Им предоставляется гражданство в упрощенном порядке. Почти все документы на гражданство РФ по программе переселения для членов семьи аналогичны основному пакету документов участника.

К членам семьи относятся:

• муж или жена;
• дети и их супруги, в эту категорию входят опекаемые и подопечные;
• родители и их супруги;
• дедушки и бабушки;
• родные братья и сестры, племянники обоих супругов;
• внуки.

Какие документы потребуются

Одной из целей госпрограммы было сокращение бюрократических процедур, поэтому перечень документов на гражданство по программе переселения не слишком объемный. Требуются:

• оригиналы и копии удостоверений личности участника и членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении, вид на жительство (для апатридов));
• оригиналы и копии документов о семейном положении всех членов семьи участника программы;
• оригинал и копия вида на жительство, разрешение на временное пребывание или удостоверение беженца (для иностранцев и лиц без гражданства);
• оригиналы и копии документов об образовании и трудовом стаже на участника и членов его семьи;
• заявление на участие в программе переселения соотечественников;
• фото 3,5×4,5 см (3 штуки);
• квитанция об оплате госпошлины (при подаче заявления) — 3500 руб.

Документы, удостоверяющие личность, должны быть оформлены надлежащим образом. К бумагам на иностранном языке нужен перевод на русский и легализация или проставление апостиля.

Куда подавать документы

Документы на участие в программе переселения

Если заявитель живет в РФ, то документы подают в УМВД того региона, где человек планирует принимать участие в программе.

Лица, живущие за рубежом или не имеющие гражданства, подают документы в российское посольство или консульство, там же им помогут с легализацией выданных на территории других государств бумаг.

Документы на гражданство участникам программы

По установленным регламентам документы на гражданство РФ по переселению подают в УМВД того региона России, где человек проживает по программе переселения.

Как получить гражданство по программе (пошаговая инструкция)

Этапы зависят от заявителя и различаются в зависимости от того, поданы документы жителем РФ или из-за рубежа.

Этап 1. Получение свидетельства переселенца

Для этого понадобится:

1. Определить, подходите ли вы под критерий соотечественника.
2. Подать заявление на участие в программе переселения по форме из Распоряжения Правительства РФ от 16.02.2013 № 196-р и приложить к нему:
   1. 4 фотографии 35*45 мм.
   2. Паспорта всех членов семьи с переводом всех заполненных страниц на русский язык.
   3. Свидетельства о рождении, документы о перемене фамилии, семейном положении и т.п. — то, что подтверждает ваше право на участие в программе.

Свидетельство участника программы выдается не позднее 2 месяцев со дня подачи заявления. Если заявитель находится за пределами РФ, то ему оформляется еще и разрешение на въезд в Россию. Свидетельство участника действует 5 лет и не продлевается.

С 1 января 2024 года претенденты на участие в программе переселения обязаны будут подтвердить владение русским языком (Указ Президента РФ от 30.03.2023 № 219)!

Этап 3. Переезд в выбранный заявителем регион РФ

Чтобы без проблем въехать в РФ, необходимы паспорт, свидетельство участника программы, визы (кроме стран с безвизовым въездом в РФ), миграционная карта (выдадут при пересечении границы с Россией).

Этап 4. Постановка на учет в отделе УМВД субъекта РФ, где переселенец планирует проживать

В свидетельстве участника ставится штамп о прибытии в страну.

Этап 5. Получение РВП без квоты

Разрешение на временное пребывание выдается в отделе УМВД приезжающим из других стран, если РВП не получен в консульстве.

Этап 6. Регистрация по месту пребывания

Та самая «прописка» является подтверждающим документом, необходимым, чтобы получить гражданство по переселению.

Этап 7. Заполнение заявления на отказ от своего текущего гражданства

Этот шаг необязателен. Участники программы вправе переселиться в РФ и жить в нашей стране, оставаясь иностранными гражданами.

Этап 8. Обращение за получением гражданства и паспортом РФ

Обращаться следует в местный отдел УМВД региона, в который переселяется человек.

Форма заявления установлена Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

К заявлению прилагается пакет документов (о них мы писали чуть выше).

Сроки, в которые рассмотрят документы

Пакет документов рассматривается в течение 60 дней после подачи заявления. Срок получения гражданства — три месяца после того, как подано заявление. Само свидетельство об участии в программе действует 5 лет после получения.

Почему могут отказать

В связи с пандемией вируса COVID-19 в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 не принимались решения об аннулировании свидетельств участника Госпрограммы. С 16 июня Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 этот срок вновь был продлен — до истечения 90 дней с даты возобновления регулярного транспортного сообщения между Россией и страной гражданства участника ГП.

Причин отказа несколько:

• предоставлен неполный пакет документов либо документы недостоверные;
• переселенец финансирует террористов, публично призывает к насильственному изменению государственного строя РФ;
• в течение последних 5 лет выдворялся за пределы РФ;
• заключил фиктивный брак с гражданином (гражданкой) РФ;
• осужден российским судом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо имеет непогашенную судимость по таким преступлениям;
• неоднократно за последний год привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в стране либо занимался незаконным оборотом наркотиков и привлекался за это к административной ответственности;
• выехал из РФ на ПМЖ в другую страну;
• не соответствует критериям программы переселения соотечественников.

Что делать, если отказали

Имейте в виду, что получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников получится и в случае первоначального отказа. Если причины отказа устранить (дополнить пакет документов, привести доказательства трудовой занятости и наличия доходов, хорошего владения русским языком и т. д.), то разрешено повторно подать заявку на участие от кого-либо из членов семьи.

Список регионов, участвующих в программе в 2023 году

Дальневосточный федеральный округ

Центральный федеральный округ, области

Северо-Западный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Источник информации — сайт Посольства России в Казахстане

Лидия Иванова

Специалист по работе с правовой информацией. Имею 25-летний опыт работы с законодательством, 15 лет из них провела в региональном представительстве компании Консультант Плюс.

С 2012 года занимаюсь редакционной работой для нескольких правовых сайтов.

Живу и работаю в Санкт-Петербурге.