Как получить гражданство России в Крыму

Гражданство РФ для жителей Крыма — это обязательное условие вступления республики в состав Российской Федерации. Большинство граждан получило его автоматически, но у некоторых не обошлось без проблем.

В мае 2014 года Республика Крым и город Севастополь стали новыми субъектами Российской Федерации. Они вошли в состав РФ по договору, и это повлекло за собой множество правовых последствий, включая прием в граждане России всех жителей крымского полуострова. Казалось, что все прошло гладко, что никаких дополнительных условий и проблем не возникло. Но на деле гражданство РФ для жителей Крыма создало множество бюрократических проблем, которые им пришлось преодолевать.

Кто получил гражданство автоматически

16.03.2014 прошел референдум, на котором жители тогда еще украинского полуострова заявили о своем желании присоединиться к Российской Федерации. По итогам этого референдума и после подписания договора о присоединении принят Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ. Его статьей 4 за всеми гражданами Украины и апатридами, постоянно проживающими на 18.03.2014 на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, было признано право на принятие гражданства РФ.

Те крымчане, которые по каким-то причинам не хотели получать российский паспорт, должны были просто объявить об этом в течение одного месяца со дня вступления в силу закона. То есть, если понимать эту норму буквально, автоматически россиянами должны были стать все жители Крыма, без исключения. Но на практике все оказалось немного не так.

Паспорта получили многие, но потом оказалось, что основанием является не постоянное проживание, а регистрация на территории полуострова. У тех, кто не смог подтвердить факт такой регистрации, стали забирать выданные паспорта.

А несовершеннолетним детям потребовались дополнительные документы на гражданство в Крыму, их признавали россиянами только после того, как у обоих родителей будут российские документы. Так что автоматическим вступление в ряды россиян оказалось лишь условно.

Позиция Конституционного суда по гражданству РФ в Крыму

Граждане, которым миграционная служба отказала в российских паспортах из-за отсутствия постоянной регистрации на день референдума, должны были доказывать факт проживания на полуострове. Получалось это не у всех. И вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного суда. Судьи высказали свою позицию по этому поводу:

российское гражданство положено всем «лицам, которые имеют реальную связь с Крымом или выразили явное стремление к ее установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории». Если доказательств регистрации у человека нет, органы миграционной службы должны установить факт его фактического проживания или это может сделать суд, решение которого миграционная служба обязана соблюдать.

Позиция КС РФ стала обязательной для применения государственными органами.

Особенности получения без прописки

Некоторые получили российские паспорта по прописке в течение первых 6 месяцев после присоединения Крыма к России. Но есть и те, кто не смог этого сделать из-за отсутствия постоянной регистрации на 18.03.2014. Для таких людей предусмотрен специальный порядок подтверждения права на гражданство. Миграционная служба предлагает им подтвердить факт проживания в республике двумя способами:

• непосредственно в миграционной службе, предоставив документы — трудовую книжку, справку из вуза или школы, документы из поликлиники, подтверждающие, что человек постоянно находился на территории Крыма;
• через суд, если документов, подтверждающих постоянную связь с полуостровом, у человека недостаточно.

Какие документы собрать

Для получения российского паспорта жителю Крыма потребуются:

• паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении (без него все сильно усложняется);
• нотариально заверенный перевод паспорта и других документов на украинском языке на русский язык;
• документы, подтверждающие проживание на полуострове или судебное решение об установлении места проживания;
• квитанция об оплате госпошлины 3000 рублей;
• 4 фотографии на российский паспорт;
• автобиография.

Специалист миграционной службы заполнит на основании этих документов специальную анкету и начнет процедуру подтверждения права на гражданство. После того как она завершиться, следует принести:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельства о рождении детей (если они уже официально стали россиянами);
• квитанцию об оплате госпошлины 300 рублей.

Дополнительно потребуются документы на регистрацию места жительства: о собственности на недвижимость либо согласие владельца жилья на регистрацию. Вся процедура занимает до 3 месяцев.

Все это звучит очень непросто, и появилось множество юридических контор, которые оказывают помощь в получении гражданства РФ в Крыму, их услуги платные, а повлиять на решение миграционной службы они, как правило, не могут.

Судебное установление места проживания

Обратиться с заявлением о подтверждении постоянного проживания в Крыму следует в районный суд по месту проживания.

Подать заявление разрешается на основании украинского паспорта. Госпошлина составляет 300 рублей. От истца требуется обязательное присутствие на заседаниях, предоставление суду доказательств и обеспечение свидетелей. Обычно время от момента обращения до вынесения решения занимает не более одного месяца, но периодически увеличивается в связи с перегруженностью суда.

Порядок получения гражданства уроженцами Крыма

Кроме тех, кто жил здесь на момент присоединения к России и, соответственно, имеет право на паспорт РФ по закону, есть люди, которые родились на полуострове, но выехали на некоторое время:

• по учебе;
• по работе;
• по другим обстоятельствам.

Специально для таких лиц президент России Владимир Путин своим указом ввел упрощенный порядок для лиц, которые родились в Крыму и Севастополе до 18.03.2014 или были незаконно депортированы с этих территорий. Для получения паспорта им требуется предоставить соответствующие документы (свидетельство о рождении) и написать заявление в миграционную службу.

Никаких других действий, например:

• оформление разрешения на временное проживание (РВП);
• сдача экзамена на знание русского языка;
• оформление вида на жительство в России —

от них не требуется. Не придется им и ждать три года или пять лет.

Подают документы по такому основанию в любое отделение миграционной службы по всей территории России. До сих пор они могли получить гражданство РФ только на общих основаниях, в том числе и в упрощенном порядке, но только с оформлением РВП.

Заявление, которое подают на получение паспорта жители Крыма в упрощенном порядке, — это форма 1-П. Она выглядит так:

Разрешено ли двойное гражданство жителям Крыма

Важной особенностью новоиспеченных российских граждан является наличие у них гражданства Украины. Об этом факте известно миграционным и другим органам РФ, паспорта им выдавали на основании иностранных паспортов. В связи с этим крымчане имеют право не уведомлять о наличии у них второго украинского паспорта. В случае необходимости они вправе отказаться от него по упрощенной схеме.

Отказ от украинского гражданства

Чтобы стать государственным служащим или избираться в депутаты, гражданину России нельзя иметь второе гражданство иностранного государства. Это требование в равной степени относится и к крымчанам. Но Украина очень неохотно соглашается на прекращение своего подданства. И для жителей Крыма предусмотрен упрощенный вариант — написать заявление об отказе в присутствии сотрудника миграционной службы. Это заявление регистрируется, после чего следует сдать украинский паспорт.

Юлия Дидух

Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву.

Образование: в 1998 году закончила Крымский государственный аграрный университет, экономический факультет по специальности бухгалтер. В 2006 году Таврический национальный универститет, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право.

Работала бухгалтером с 1998 года по 2003 год, затем главным бухгалтером до 2005 года. Занималась бизнесом.

С 2011 года пишу на экономические, юридические и другие темы.