Порядок получения гражданства гражданами ДНР и ЛНР в 2023 году

Получение гражданства РФ для ДНР — это особый порядок для граждан Донецкой и Луганской народных республик, который был предоставлен им Президентом России в 2020 году в порядке оказания помощи жителям территорий с непризнанным статусом.

Законодательство 2022 года

Вопросы предоставления российского гражданства регулирует Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Он устанавливает основания его приобретения и порядок оформления и перечисляет категории людей, которые вправе стать россиянами. Тот же Федеральный закон в п. 1.1 ст. 29 дает возможность Президенту РФ издавать указы, в которых тот определяет категории иностранцев, которым разрешается стать россиянами в особом, упрощенном, порядке.

В 2019 г. Президент РФ Путин В.В. воспользовался этой возможностью и своими Указами № 183 и 187 предоставил упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса: Донецкой и Луганской народных республик.

Порядок получения российского гражданства

Стать гражданином РФ человек может:

• по факту рождения;
• в течение жизни;
• восстановившись в своей принадлежности к России.

Федеральный закон № 62-ФЗ устанавливает порядок, в котором гражданство России по праву рождения приобретает иностранец или апатрид.

Общий порядок

Общий порядок актуален для любого иностранного гражданина или апатрида, который:

• имеет вид на жительство и проживает по нему в РФ не менее 5 лет;
• имеет средства к существованию (зарабатывает деньги, имеет вклады в банках или накопления);
• владеет русским языком;
• готов соблюдать Конституцию и законы России;
• обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Все эти условия должны соблюдаться одновременно.

Срок проживания в России по ВНЖ сокращается до 1 года для:

• беженцев;
• людей, которым предоставлено политическое убежище;
• выдающихся деятелей культуры, искусства или науки.

Упрощенный порядок

Упрощенный порядок предполагает предоставление гражданства лицам, которые не имеют пятилетнего стажа жизни в РФ по виду на жительство. Этот же порядок устанавливает и получение гражданства РФ для граждан ДНР 2022 года, хотя и введены правила про ДНР и ЛНР отдельными указами президента.

По общему правилу, на упрощенный порядок вправе претендовать:

• люди, проживающие за границей России, у которых хотя бы один родитель — россиянин и проживает здесь;
• бывшие граждане СССР, которые живут в одной из стран — участниц СССР и не имеют никакого гражданства;
• супруг (супруга) гражданина РФ, если брак заключен больше 3 лет назад;
• родители совершеннолетних граждан России;
• ИП (индивидуальные предприниматели), которые работают в РФ в этом статусе не меньше 36 месяцев и уплатили в бюджет не менее 1 миллиона рублей налогов;
• инвесторы крупных предприятий (доля в уставном капитале — не менее 10%, срок — от 3 лет, размер уставного капитала предприятия — от 100 миллионов рублей, сумма уплаченных юридическим лицом налогов — от 6 миллионов рублей);
• высококвалифицированные специалисты, работающие в стране не меньше 1 года;
• выпускники российских вузов после 01.07.2002, которые работают уже более 1 года, а работодатель за них платит страховые взносы в ПФР;
• иностранный родитель недееспособного ребенка — гражданина РФ, если второй родитель тоже был гражданином и умер или лишен родительских прав.

Программа переселения соотечественников

Программа переселения соотечественников стартовала в 2006 г. Она ориентирована на возвращение коренных русских на родину. Соотечественниками признаются лица, принадлежащие к народностям, исторически населявшим нашу страну, выходцы из Российской Федерации, СССР, которые имели российское подданство, но утратили его, потомки выходцев из Российского государства, РФ или СССР.

Признание себя российским соотечественником добровольное, но для получения официального статуса необходимо подтвердить свою приверженность русскому духу и культуре. Таким подтверждением будут любые действия, направленные на сохранение и популяризацию русской культуры: защита и преподавание русского языка, общественная деятельность, направленная на укрепление дружественных отношений стран проживания соотечественников, деятельность по защите прав россиян.

Льгота для соотечественников заключается в том, что для этого им не требуется получать вид на жительство и жить в России пять лет, для них необязателен подтвержденный источник средств к существованию и даже подтвержденное знание русского языка.

Для носителей языка

Специально созданная комиссия признает человека, постоянно проживающего в РФ, носителем русского языка, и этот человек получает российский паспорт при одновременном соблюдении условия о его готовности соблюдать Конституцию РФ и ее законы.

Особые условия для граждан ДНР и ЛНР

Новый порядок, в котором происходит получение гражданства РФ для граждан ДНР в 2022 году, урегулирован двумя Указами Президента РФ:

• от 24.04.2019 № 183 — касается граждан ДНР и ЛНР, которые проживают на территории этих республик;
• от 29.04.2019 № 187 — издан для лиц, которые имеют вид на жительство РФ или являются беженцами в РФ, но сохраняют постоянную регистрацию в ДНР или ЛНР, и их ближайшим родственникам.

Введенное этими Указами упрощение получения гражданства РФ для жителей Донбасса уменьшает перечень условий:

• жители Донбасса не обязаны приобретать вид на жительство, если его не было до сих пор;
• не требуется отказываться от старого гражданства;
• не нужно подтверждать наличие заработка или знание русского языка.

Процедура оформления

Процедура, в которой происходит получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, которые проживают в Донбассе, предполагает их обращение с заявлением и следующими документами:

• паспорт;
• свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, если таковое имело место;
• свидетельство о заключении или расторжении брака и рождении ребенка;
• документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству.

Если заявитель уже живет в РФ, но имеет регистрацию в Донецке или Луганске, помимо заявления, ему необходимо предоставить:

• паспорт;
• документы, подтверждающие родство, если в гражданство РФ вступает родственник проживающего в России гражданина ДНР или ЛНР. Подтверждением родства выступают свидетельство о рождении или о браке;
• документ о постоянной регистрации в ДНР или ЛНР, если отметки об этом нет в паспорте.

Куда обратиться

Прием документов на получение гражданства РФ для граждан ЛНР и ДНР ведут специализированные подразделения по миграционной политике МВД РФ. Обращаться следует в их региональные подразделения. Подать документы можно и находясь на территории Донбасса. Прием организован аппаратом миграционной службы.

Как заполнить заявление

Для граждан, оформляющих документы в порядке Указа № 183 и Указа № 187, формы заявлений разные.

Поскольку получение гражданства РФ для ДНР и ЛНР имеет облегченный порядок, оба заявления просты в заполнении. В них необходимо указать информацию о себе, стране текущего гражданства и семейном положении. Заполняется как от руки, так и на компьютере.

Заявление подписывается и датируется заявителем.

Стоимость и сроки оформления

Срок рассмотрения заявления на получение гражданства РФ для жителей Донбасса в 2022 г. — три месяца.

Государственная пошлина, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 333.28 НК РФ, составляет 3500 рублей.

Если гражданство приобретается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 183, то пошлина не уплачивается (пп. 34 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).

Почему могут отказать

Облегченный порядок введен, чтобы жители непризнанных республик могли перейти в ряды российских граждан. Этот порядок снизил уровень требований и не предполагает особых документов или действий со стороны заявителя.

Но если человек в документах допустил ошибки, неточности при заполнения заявления, в предоставлении документов либо умышленно исказил информацию о себе, то ему откажут.

Полина Гольцова

Профессиональный переводчик с юридического на русский.

Имею 7 лет опыта прикладной деятельности в качестве юрисконсульта, специалиста по договорной работе и представительству в арбитражных судах.

Последние два года сконцентрировалась на анализе существующего законодательства и написании популярных текстов по разнообразным вопросам правоприменения для нескольких информационных площадок.

Живу и работаю в Санкт-Петербурге.