В чем разница между двойным и вторым гражданством в России

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Отличие двойного гражданства от второго гражданства состоит в том, что одно дается на основании международного договора двух государств, а другое — без него. Поэтому в некоторых случаях подданство лица в двух странах каждой из них официально признается, а в некоторых — нет.

Двойное гражданство

Гражданство, или индигенат, — это особый вид юридической связи между человеком и государством. На его основании у обеих сторон возникают взаимные права и обязанности. Гражданин страны вправе беспрепятственно перемещаться по ее территории, въезжать и выезжать, получать государственные и муниципальные услуги, но взамен обязан соблюдать ее законы, платить налоги, служить в армии, если в ней имеется обязательный призыв, и нести иные, установленные законодательством обязанности.

По общему правилу, у одного человека имеется один индигенат, то есть только с одним государством у него имеется такая юридическая связь. Однако нередки ситуации, когда у одного лица есть внутренние паспорта более чем одной страны.

В быту такие понятия, как двойное и второе гражданство, рассматриваются как тождественные, будто разницы между ними нет. В действительности разница имеется, заключается она в наличии или отсутствии между странами международного договора.

Основная разница между двойным гражданством и двумя гражданствами заключается в том, что первое (двойное) — это ситуация, когда человек является гражданином одновременно двух стран, между которыми заключен международный договор. И обе эти страны признают такое двойственное положение как нормальное.

У России такой договор имеется только с Таджикистаном.

Таким образом, при таком варианте человек имеет два паспорта и обязан соблюдать законы страны, на территории которой проживает постоянно. Два паспорта дают возможность лицу свободно перемещаться между государствами и внутри них, пользоваться социальными и политическими правами обеих «родин» в тех пределах, которые оговорены в соответствующем международном договоре. Это основное, чем двойное гражданство отличается от второго, — оно урегулировано договором.

Кроме того, каждая из стран рассматривает его как лицо с двумя гражданствами: отношение официальной власти — это еще один признак. Персону, имеющую два внутренних паспорта двух разных государств, рассматривают как лицо с одним гражданством, и наличие у нее другой официальной родины во внимание не принимается.

Пример:

Россиянин получил гражданство Франции (не важно по какому основанию, допустим, по браку). Теперь у него есть внутренний российский и внутренний французский паспорта. И если он регулярно ездит из одного своего места жительства в другое, пересекая границы (опять же, не важно, с какой целью), то в России он официально считается россиянином, а во Франции — французом (речь не про национальность, а про официальную юрисдикцию и принадлежность). То есть в России не будут приниматься во внимание его французские документы, а во Франции — соответственно, российские.

Второе гражданство

Если между государством, гражданином которого является человек, и страной, принадлежность которой он хотел бы оформить, нет международного договора, регулирующего соответствующие вопросы, это не значит, что такой человек не вправе получить индигенат другого государства. Это допускается, если нет такого прямого запрета в законодательстве той страны, паспорт которой требуется лицу. В таких случаях, когда международного договора нет, человек приобретает второе подданство.

И двойное гражданство и два гражданства, разница между которыми заключается в наличии или отсутствии международного договора, позволяют лицу иметь два паспорта двух разных государств. При этом в каждой из них это лицо рассматривается как гражданин. Например, у человека индигенат одновременно Российской Федерации и США. Между РФ и США нет международного соглашения, регулирующего вопросы принадлежности жителей, поэтому одно из его гражданств является первым, а другое — вторым. При этом, если лицо находится на территории РФ, оно рассматривается как российский гражданин со всеми вытекающими правами и обязанностями, и только так. За пределами РФ человек будет выступать как официальный американец.

Распространена мировая практика, когда наличие у гражданина двух паспортов не допускается вовсе: при оформлении документов лицо обязано официально и документально отказаться от бывшей родины, в противном случае новое государство его не примет.

В быту второе именуется так же, как называется двойное гражданство, — два эти понятия сливаются воедино. В действительности же это разные вещи: двойное урегулировано международным соглашением, второе — нет.

Разрешено ли в России иметь два паспорта разных государств

В России человек с несколькими гражданствами вправе обладать как двойным, так и вторым. Но двойное возможно на текущий момент только с Таджикистаном.

В настоящий момент действует договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 07.09.1995. Российские граждане вправе получить таджикский паспорт, а жители Таджикистана — российский. Человек, имеющий одновременно индигенат России и Таджикистана, обладает двойной принадлежностью.

Получение паспорта иного государства в РФ тоже не запрещено, распространена практика получения резидентства некоторых европейских государств. Мало того, в некоторых странах существуют целые программы возмездного предоставления разрешений на проживание и официальных бумаг человеку (инвестиции в экономику, покупка недвижимости и т. п.) — за счет этих денег пополняется государственный бюджет.

Любой россиянин, оформивший внутренний паспорт другой страны, обязан уведомить официальные власти в течение двух месяцев. Подавать официальное уведомление необходимо в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту проживания, пребывания или нахождения. Если пропустить срок или не сделать этого вообще, то придется заплатить штраф в размере до 200 000 рублей.

В чем разница между двойным и вторым гражданством в России

Оцените статью
Гражданство.online
Adblock
detector