Как сделать регистрацию иностранца по месту пребывания в 2023 году

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан — это форма обязательного миграционного контроля приезжих.

По статье 20 закона № 109 «О миграционном учете…», иностранный гражданин обязан встать на учет в месте пребывания. Особенности и правила постановки на учет иностранных граждан в 2023 году учитывают изменения, которые введены в марте 2019 года. На подачу уведомления в органы миграции у гостей есть 7 дней или 1 день, если место остановки — гостиница. Некоторые категории иностранцев вправе находиться на территории России 3 месяца без регистрации.

Зачем нужен миграционный учет

Цель миграционного учета — контроль количества приезжающих на территорию России иностранцев. Постановка на учет в месте пребывания означает, что гость находится в стране законно, и позволяет пользоваться конституционными правами и свободами.

Оформление регистрации иностранных граждан в России позволяет получать образование и патенты на работу, пользоваться медицинскими бесплатными гарантиями, подавать документы на гражданство, законно передвигаться по стране. Учет помогает правоохранительным и надзорным органам осуществлять контроль безопасности иностранца и его имущества, учитывать национальные интересы России и ее граждан.

По ст. 8 закона № 109, основаниями для постановки на учет иностранца являются:

• факт въезда в Российскую Федерацию;
• факт рождения в России;
• факт аннулирования гражданства.

Законные сроки пребывания в РФ

Постоянно и временно проживающий в стране иностранный гражданин обязан встать на учет в течение 7 рабочих дней. В том числе, если он прибыл в орган исполнения уголовного наказания.

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия, уведомление предоставляется, если иностранец:

• живет в гостинице;
• работает вахтой;
• находится в организации соцобслуживания или в местах исполнения административного наказания.

Не регистрироваться по пребыванию 3 месяца разрешено высококвалифицированным специалистам и членам их семей. Такое право есть и у граждан Украины и Республики Беларусь. Гражданам Армении, Казахстана и Кыргызстана разрешено жить без регистрации 30 дней, а гражданам Таджикистана — 15 дней.

При этом высококвалифицированные специалисты, зарегистрированные по месту жительства в РФ, в случае их передвижения по территории России и при прибытии в новое место пребывания на срок до 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. По прошествии 30 дней они тоже обязаны встать на учет по новому месту в течение 7 дней.

С сентября 2020 года участники программы по переселению соотечественников тоже получили право 30 дней со дня прибытия не вставать на учет, после чего в течение 7 дней они обязаны таки это сделать (Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ).

Уведомление направляется в органы миграции лично либо в электронной форме (это должно быть реализовано через портал Госуслуги, но пока нет).

От того, в каком порядке пересекалась граница, зависят сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ, возможность нахождения их без регистрации и необходимые документы.

Безвизовый порядок, по ст. 5 закона № 115 «О правовом положении иностранцев…», позволяет находиться на территории России 90 дней в течение полугода суммарно. Срок продлевается, если:

• получено РВП;
• иностранец получил патент на работу (или продлил его, или переоформил);
• приняты документы на ВНЖ или гражданство;
• иностранец учится в образовательной организации на очной форме;
• признан беженцем или заявил о предоставлении временного убежища.

Если иностранец прибыл в визовом порядке, то по постановлению правительства № 335 «Об установлении формы визы…», срок пребывания зависит от того, какая виза выдана гостю.

По стандартной туристической или групповой туристической визе срок пребывания в нашей стране ограничен 1 месяцем. Служебная виза позволяет сделать регистрацию на год для иностранных граждан при наличии обосновывающих этот срок документов. Обыкновенная виза гостевого визита при наличии приглашения позволяет находиться в России до 3 месяцев.

Как уведомить о прибытии

Уведомление о прибытии подается по месту нахождения жилья, гостиницы, организации. Подать уведомление допускается следующим образом:

• лично в УВМ МВД по месту, где регистрируют иностранных граждан, — адресу физического лица или организации;
• онлайн через Госуслуги;
• в МФЦ;
• почтой (п. 20 (1) постановления правительства № 9 от 15.01.2007).

Самостоятельно иностранец уведомляет о прибытии, если:

• имеет подтверждающие документы о том, что принимающая сторона не в состоянии подать уведомление;
• у иностранца есть право собственности на жилое помещение, в котором он собирается остановиться;
• он постоянно проживает в Российской Федерации, и имеется письменное согласие принимающей стороны на подачу уведомления.

Как поставить на учет иностранца

Принимающей стороной документы на временную регистрацию иностранного гражданина, прибывшего в гости, подаются теми же способами. Чтобы уведомление было принято, необходимо предоставить доказательства собственности на жилое помещение или договор аренды, найма, гражданско-правовой договор о пользовании помещением, заполнить бланк-уведомление и иметь на руках миграционные документы иностранца, подтверждающие факт законного пересечения им границы РФ.

Порядок заполнения заявления о регистрации

Бланк заявления заполняется печатными буквами синей или черной ручкой. Буквы и цифры пишутся аккуратно и разборчиво.

Порядок заполнения:

1. Сведения о лице. Пишется Ф.И.О., страна гражданства, дата рождения, отмечается пол. Место рождения — государство и населенный пункт. Заполняются данные о документе, удостоверяющем личность: вид документа и его данные. Затем данные о визе, РВП или ВНЖ, если они есть. Если нет, поле остается пустым. Выбирается цель въезда, дата въезда и срок, до которого планируется пребывание. Заполняются данные о миграционной карте, сведения о законном представителе для несовершеннолетних, адрес прежней регистрации иностранного гражданина по месту жительства, если в текущее посещение страны это не первый адрес остановки и ранее получена регистрация по другому адресу.
2. После линии отрыва заполняют поля: Ф.И.О., гражданство, дата рождения, пол, сведения о документе, подтверждающем личность, пишется адрес места пребывания, в котором остановился гость (область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира), проставляется срок, до которого иностранец планирует находиться по указанному адресу.
3. Обратная сторона. Сведения о месте. Пишется полный адрес места пребывания.
4. Сведения о принимающей стороне. Выбирается физлицо или организация, прописываются Ф.И.О., дата рождения, данные паспорта, точный адрес проживания. Для организации заполняют поля «Наименование организации», «Фактический адрес», «ИНН». Ставится подпись и печать организации. Если вы — физическое лицо, то только подпись.
5. После линии отрыва заполняют данные принимающей стороны: Ф.И.О., планируемая дата убытия иностранца, ставится подпись и печать, если принимающая сторона — организация.

Какие документы понадобятся

По п. 28 постановления правительства № 9, которое регулирует правила постановки на миграционный учет иностранных граждан, при подаче уведомления необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Кроме того, понадобятся:

• копии всех страниц документа, который удостоверяет личность, доказывает принадлежность к гражданству и имеет отметку о пересечении границы;
• копия миграционной карты с двух сторон;
• копии правоустанавливающих документов на жилье или пользование им.

Могут потребовать принести копию бланка-уведомления с предыдущего места остановки иностранца, если такое есть, но помните, что законом это требование не предусмотрено.

Есть несколько исключений (пункт 28(4) постановления правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 07.03.2019)):

1. Если у иностранца есть в России жилое помещение в собственности, то он вправе заявить его как место своего пребывания. В этом случае он сам или его принимающая сторона вправе не подавать копию миграционной карты в ТО МВД.
2. Принимающая сторона — собственник помещения, в котором фактически проживает иностранец, может не подавать копию документа, подтверждающего право пользования этим помещением, если сведения об этом уже есть в госорганах. Предполагается, что госорганы способны их найти сами по своим каналам.

Если прописку иностранных граждан по месту пребывания осуществляет юридическое лицо, то дополнительно понадобятся копия трудового (гражданско-правового) договора и письмо работодателя. Это относится к постановке на учет по месту пребывания:

• иностранного гражданина, проживающего в помещении организации, не имеющем адреса, в том числе временном. В этом случае потребуется письмо о фактическом проживании иностранного гражданина;
• трудящегося государства — члена Евразийского экономического союза и членов его семьи.

Диана Багирова

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.