Место жительства и место пребывания в России

Место жительства гражданина — это жилое помещение, в котором он проживает постоянно и где имеет постоянную регистрацию. Для несовершеннолетних — это адрес проживания его родителей. Чтобы получить прописку, необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования указанным жильем.

Нормы законодательства

Временное или постоянное пребывание в жилом помещении регулируется нормами Гражданского кодекса РФ и Законом о праве на свободу передвижения №5242-1.

Устанавливая, что является местом жительства гражданина по закону, статья 20 ГК РФ указывает, что это помещение, где человек постоянно или преимущественно проживает.

Порядок регистрации регулируют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №713. А ответственность за нарушение правил наступает по Кодексу об административных правонарушениях (статья 19.15.1 и статья 19.15.2).

Что такое место жительства

По Закону о праве на свободу передвижения №5242-1 местом жительства гражданина признается место, где он проживает будучи собственником, членом семьи собственника, арендатором, по социальному найму и в которых имеет регистрацию. Это любое жилое помещение, дом, коттедж, квартира или комната.

Согласно пункту 16 Правил (Постановление Правительства №713), при переезде есть 7 дней, чтобы подать по новому адресу и сняться с учета по старому. При сдаче документов по желанию заявителя должностное лицо выдает справку о принятии документов в свободной форме с печатью.

По статье 20 ГК РФ, местом жительства граждан, находящихся под опекой признается, жилье, в котором прописан опекун.

Если человек не имеет постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по временному адресу, как устанавливает пункт 24 Правил.

Чем оно отличается от места пребывания

По статье 2 Закона №5242-1, временное пребывание отличается от постоянного тем, что носит временный характер. Временным признается помещение, где человек остановился на ограниченный срок, который определяется взаимным соглашением с:

• нанимателями и членами их семьи;
• с собственниками;
• с правлением ЖСК, если члены кооператива не являются собственниками жилья.

Несовершеннолетнего разрешается зарегистрировать там же, где прописаны родители без чьего-либо согласия, как указывает пункт 12 Правил.

По адресу пребывания, согласно пункту 9 Правил, разрешено находиться до 90 дней без учета. Если пребывание планируется дольше, информация о месте пребывания гражданина подается до истечения этого срока. Если человек приехал в гостиницу, санаторий, турбазу и другие подобные организации, регистрации проводится в день прибытия, согласно пункту 14 Правил.

Получение временной регистрации не снимает постоянную, они существуют одновременно.

Особенности для несовершеннолетних

Для несовершеннолетнего, постоянное место жительства гражданина в соответствии с ГК РФ — это адрес проживания его родителей. До достижения ребенком 14 лет не допускается, чтобы он проживал отдельно от родителей.

Согласно пункту 28 Правил, подать заявление на прописку вправе только законный представитель. А зарегистрировать ребенка временно вправе и близкий родственник. В обоих случаях выдается свидетельство.

Документы для оформления регистрации («прописки»)

Согласно пункту 16 Правил, для постоянной прописки по адресу, что является постоянным местом жительства гражданина, необходимы:

• паспорт;
• заявление;
• документ — основание для проживания в помещении: договор аренды, социального найма, выписка из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости), подтверждающая право собственности на жилое помещение;
• согласие собственника, если заселяетесь не в свое жилье.

При подаче документов на регистрацию по месту жительства малолетнего гражданина дополнительно потребуется его свидетельство о рождении и свидетельство об усыновлении (при наличии). Если вы подаете заявление на несовершеннолетнего по адресу, где зарегистрированы сами, разрешения иных собственников и пользователей не нужно.

Сроки регистрации по закону

Временная регистрация проводится на тот срок, о котором вы договорились с принимающей стороной. Закон не устанавливает, что такое место пребывания гражданина РФ ограничивается каким-либо максимальным или минимальным сроком. Если предполагаемое время нахождения оказалось меньше проставленного в заявлении срока, подается заявление о снятии с регистрации.

Постоянно заявителя зарегистрируют бессрочно. Находиться без прописки человеку разрешено только 7 дней, затем необходимо встать на постоянный учет.

Подать документы разрешается в паспортный стол, в МФЦ, лично в МВД или через Госуслуги. Самый быстрый процесс — лично в МВД по адресу, что считается местом жительства гражданина, но придется выстоять очередь. Если подать заявление через Госуслуги, то через 3 дня придет уведомление о дате и времени, когда необходимо явиться в МВД для проставления штампа в паспорт. Через МФЦ и паспортный стол процедура займет 10 — 14 дней.

Диана Багирова

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.