Каковы штрафы за проживание без регистрации в 2023 году

Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства — не единственная форма ответственности за это правонарушение. К иностранцам дополнительно применяется и депортация. Размер выше, если нарушить правила регистрации в Москве и Санкт-Петербурге.

Законодательная база

Соблюдение правил регистрации обязательно и для гостей страны, и для россиян. Но регулируют их разные нормативно-правовые акты. За нарушение правил установлен штраф за пребывание без регистрации, вне зависимости от гражданства.

Для российских граждан смотрим нормативные акты:

• Закон о свободе передвижений 5242-1, ст. 5-6;
• Постановление правительства №713;
• Приказ МВД России от 31.12.2017 №984.

Для иностранцев нормативные акты таковы:

• Закон о миграционном учете №109 ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9;
• Приказ МВД №514.

Статьи КоАП, которые устанавливают, какой штраф за просроченную прописку назначается виновным:

• ст. 19.15.1 и ст. 19.15.1 КоАП РФ — для граждан;
• ст. 18.8 КоАП РФ — для неграждан.

Виды и сроки регистрации

В России установлено 2 вида прописки:

• временная (по месту пребывания);
• постоянная (по месту проживания).

Они актуальны и для иностранцев, и для граждан, но штраф за регистрацию иностранных граждан сопровождается и депортацией с территории России.

Статья 2 Закона №5242-1 определяет понятие «место пребывания» как не являющееся местом жительства жилое помещение, в котором гражданин проживает временно. А понятие «место жительства» как жилой дом, квартира, комната, в котором человек постоянно или преимущественно проживает.

Допускается одновременное проставление постоянной и временной, но нельзя иметь несколько постоянных и несколько временных.

Для россиян

Гражданин обязан по прибытии на новое место жительство обратиться для снятия с учета по прошлому адресу и для прописки по-новому в течение 7 дней, согласно ст. 6 Закона №5242-1. Если положенный срок истек и ни временной, ни постоянной прописки не проставлено — это дает повод контролирующему органу выписать штраф за просрочку регистрации по месту жительства и требовать устранение нарушения.

Если постоянно прописаться негде, допускается получить временную регистрацию в пределах 7 дневного срока. Если постоянная есть, то в течение 90 суток нет необходимости получать временную — п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства №713. В этом случае штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства не назначается.

Для иностранцев

Основное правило — иностранцы обязаны иметь временную прописку на территории России. Постоянная прописка доступна только тем, кто получил РВП или ВНЖ. Гражданам с ВНЖ при передвижении по России не вправе выписать штраф за проживание не по месту регистрации в течение 90 дней, если есть постоянная прописка.

Отметка о постоянной регистрации (по месту жительства) проставляется в день обращения, а обратиться за ней следует в течение 7 рабочих дней после получения разрешения на проживание или вида на жительство при наличии права пользования жилым помещением. Если такого права нет, необходимо получить временную в срок до 7 дней.

7 дней отводится на временную прописку для всех иностранцев, кроме тех, кто:

• пребывает в гостиницу, санаторий, пансионат и т.п.;
• работает вахтовым методом;
• находится в организации соцобслуживания для людей без определенного места жительства;
• находится в учреждении исполнения административного наказания.

В этих случаях учет проводится в течение 1 дня со дня прибытия.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семьи не обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания, если срок не более 90 дней. А при перемещении по России — в течение 30 дней. После этого времени необходимо зарегистрироваться, иначе выпишут штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания при проверке.

Если вы прибыли в Россию на срок до 7 дней, то вставать на учет необходимости нет и выписывать штраф за просрочку прописки по месту жительства не допускается. Это устанавливает ст. 20 Закона о миграционном учете иностранцев.

Наказания за нарушения сроков

И по ст. 18.8 КоАП РФ, и по ст.ст. 19.15.1 и 19.15.2 нарушение наказывается денежными санкциями в различных размерах. К гостям страны даже вправе применить дополнительное наказание в виде административного выдворения с территории России.

Кто назначает

Проверка миграционного учета осуществляется Министерством внутренних дел РФ.

В отношении граждан России проверка проводится согласно Админрегламенту, утв. Приказом МВД №249. Сотрудники МВД при осуществлении данной функции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и решать, какой штраф за несвоевременную прописку выписать, — п. 11.4 Приказа.

Согласно ст. 12 Закона о миграционном учете, контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета осуществляет территориальный орган МВД.

Размеры

Статья 19.15.1 КоАП РФ определяет, какой штраф за отсутствие прописки в паспорте, и временной, и постоянной, полагается:

• от 2 до 3 тыс. руб. для проживающих;
• от 2 до 5 тыс. руб. для собственников и нанимателей.

При совершении данного правонарушения в Москве или Санкт-Петербурге санкции увеличиваются:

• от 3 до 5 тыс. руб. для проживающих;
• от 5 до 7 тыс. руб. для принимающих.

Статья 19.15.2 КоАП РФ устанавливает, какой штраф, если вовремя не прописался, применяется к гражданам РФ. Размеры санкций аналогичны статье 19.15.1.

Для иностранных граждан наказание предусмотрено по ст. 18.8 КоАП РФ — штраф за отсутствие регистрации для иностранных граждан составит:

• от 2 до 5 тыс. руб. с выдворением или без него;
• от 5 до 7 тыс. руб. с выдворением или без него, если нарушение произошло в Москве и области, Санкт-Петербурге и области;
• от 5 до 7 тыс. руб. с выдворением, если правонарушение произошло повторно в течение года;
• от 7 до 10 тыс. руб. с выдворением, при повторном нарушении, которое произошло в Москве и области, Санкт-Петербурге и области.

Для принимающей стороны штраф за мигрантов для физических лиц устанавливается ст. 18.9 КоАП РФ от 2 до 4 тыс. руб.

Куда оплачивать

Реквизиты для перечисления средств указываются в протоколе об административном правонарушении, который выпишет сотрудник МВД. Оплатить допускается:

• в отделении банка;
• через банковский терминал оплаты;
• на Почте России;
• через Интернет.

Вы вправе оспорить протокол в течение 10 дней. После этого он вступает в силу. Даже если наказание выписано правомерно, платить его на следующий же день необходимости нет, так как не платить штраф за отсутствие прописки, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, российским гражданам разрешено в течение 60 дней после вступления его в силу. Иностранные граждане обязаны оплатить его на следующий день после вступления в силу — через 10 дней (в том случае, если им не назначено административное выдворение).

После оплаты сохраните документ об оплате (квитанцию, чек, электронный документ) — это является доказательством того, какой штраф за прописку не вовремя вы внесли, когда и куда.

Когда наказание не применяется

Не иметь прописки совсем допускается только в пределах 7 дней. И за это не предполагается какого-либо наказания и штрафа за проживание без регистрации иностранных граждан и россиян.

В отношении иностранных граждан за отсутствие регистрации, согласно статье 20 Закона о миграционном учете, не наказывают иностранцев:

• глав государств, правительств, членов делегаций и руководителей международных организаций;
• моряков-членов экипажей военных кораблей или военных летательных аппаратов;
• моряков-членов экипажей невоенных судов, в случае временного пребывания до 24 часов;
• членов экипажей воздушного судна при нахождении их в аэропортах.

Для россиян есть еще одно исключение.

По ст. 19.15.1 КоАП РФ штраф за отсутствие регистрации по месту жительства не выпишут, если вы являетесь родственником собственника или нанимателя, который имеет прописку по данному адресу. По данной норме родственниками признаются:

• муж и жена;
• дети;
• супруги детей;
• родители и их супруги;
• бабушки и дедушки;
• внуки.

Диана Багирова

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.