Справка: сроки пребывания иностранных граждан в России

Временно пребывающие иностранные граждане — это те, которые въезжают на территорию РФ и находятся в стране без разрешения на временное проживание или вида на жительство. Период нахождения в стране для них ограничен, но продлевается по законным основаниям.

Нормы законодательства

Закон о правовом положении иностранцев № 115, устанавливая срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, делит приезжающих на две категории, в зависимости от порядка въезда:

• прибывшие в безвизовом порядке;
• прибывшие в визовом порядке.

Отдельно в законе выделяются высококвалифицированные специалисты (ВКС).

От того, к какой категории относится иностранец, зависят сроки пребывания иностранных граждан в РФ и порядок их продления.

Период пребывания в России без основания

Для иностранца с визой

По положению о визе, утвержденному постановлением правительства № 335, визы делятся на несколько видов, от которых зависит и срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ:

Для иностранца без визы

Для иностранца, прибывшего в безвизовом режиме, время пребывания равно 90 суток в течение полугода суммарно. Непрерывное проживание в России разрешено до 90 суток максимум, а срок пребывания иностранного гражданина без регистрации — 7 дней.

Для ВКС

Абзац 3 пункта 1 статьи 5 закона № 115 устанавливает пребывание для ВКС, прибывшего без визы, и его семьи, равное сроку разрешения на работу.

Визовому ВКС, который приехал в целях заключения договора на работу (трудового или ГПХ) и если сведения о нем, как о высококвалифицированном специалисте, есть на сайте МВД РФ, выдается однократная обыкновенная деловая виза на период до 30 дней.

При заключении договора временное разрешение на въезд аннулируется и выдается многократная обыкновенная рабочая виза на весь период действия рабочего договора, но не более чем на 3 года со дня, когда временно пребывающий в РФ иностранный гражданин въехал в страну, с возможностью неограниченного продления на 3 года каждое.

Длительность пребывания иностранца по основаниям

Основания продления зависят от правила пребывания иностранных граждан на территории РФ: по визе или без.

Без визы

Срок продлевается, если:

• приняты документы на РВП — на время рассмотрения документов 4 месяца, по пункту 4 статьи 6 закона 115;
• принятие заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство носителю русского языка — до 3 месяцев;
• принятие МВД ходатайства работодателя ВКС о том, чтобы продлить срок временного пребывания иностранного гражданина без визы в связи с привлечением к работе или
  о продлении разрешения на работу — на время действия рабочего договора;
• принято ходатайство от аккредитованной учебной организации, где иностранец проходит обучение очно или очно-заочно, о продлении проживания — на период учебы;
• подано ходатайство о признании беженцем или продлен срок его рассмотрения;
• принятие ходатайства о предоставлении временного убежища или продлении срока убежища;
• получен или продлен патент на работу — до окончания его действия.

С визой

Время нахождения иностранца, пребывающего в визовом порядке, зависит от действия визы. Оно продлевается, если:

• продлена виза — до окончания ее действия;
• выдана новая виза или РВП — до окончания их действия;
• принято ходатайство работодателя о принятии на работу или продлении действия разрешения на работу для ВКС — 3 года, с неоднократным продлением еще на 3 года, но не более чем действует рабочий договор;
• выдача разрешения на работу или продление его действия — до окончания действия;
• принято ходатайство аккредитованной учебной организации о том, чтобы продлить временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, — на год неоднократно на весь период обучения.

Можно ли продлить срок

Да, но для этого необходимо наличие перечисленных выше законных оснований.

Если не нужна виза

Порядок продления для иностранцев без визы устанавливает приказ МВД № 933.

Ходатайство подается в Государственное управление по вопросам миграции МВД РФ:

• по адресу регистрации — иностранцем или принимающей стороной;
• по месту учебы — самой образовательной организацией.

В заявлении указывается:

• Ф.И.О. иностранца;
• дата рождения;
• гражданство;
• серия, номер, дата выдачи, кем выдан документ, удостоверяющий личность;
• адрес регистрации;
• полное наименование образовательной организации и предполагаемое время пребывания. Решая, может ли иностранный гражданин находиться на учебе более длительное время, учитывайте, что более чем на 30 дней с даты окончания учебы срок не продлят.

Документы:

• паспорт и копии всех страниц;
• подтверждение основания продления;
• трудящемуся гражданину и членам его семьи — документы, подтверждающие родственные отношения, копия рабочего договора;
• образовательной организации — документы о поступлении, переводе или отчислении учащегося.

Если виза нужна

Продление определяется положением о визе, утвержденным постановлением правительства № 335.

Продлением занимаются следующие ведомства:

• МИД или его представительство по согласованию с ФСБ на основании обращения диппредставительства, консульства — на необходимый срок;
• МВД и его территориальные органы.

Представительством МИД на приграничной территории или пограничным органом ФСБ срок пребывания иностранных граждан в России не продлевается более чем на 3 дня.

МВД принимает решение о продлении на основании заявления иностранца и ходатайства лица, организации, по чьему приглашению иностранец въехал в РФ. Необходимо приложить бумаги, подтверждающие основания продления. Документы подаются по месту пребывания или фактического проживания, согл. абз. 7, п. 67 положения.

Наказание

Санкции за нарушение режима пребывания, если его нарушили иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ, устанавливает ст. 18.8 КоАП РФ:

• за нарушение правил въезда, транзитного проезда, цели въезда — штраф от 2000 до 5000 руб. с депортацией или без. Если нарушение произошло повторно или первично, но в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, — от 5000 до 7000 руб. с депортацией или без;
• за нарушение режима пребывания из-за отсутствия документов, незаявление об их утрате, невыезд из РФ по истечении срока действия документов — штраф от 2000 до 5000 руб. с обязательным наложением административного выдворения или до 7000 руб. с выдворением, если указанное произошло в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях или повторно.

Принимающая сторона — постоянно проживающий иностранный гражданин, россиянин или организация — несут ответственность по ст. 18.9 КоАП:

• нарушение обязанности по соблюдению условий пребывания иностранца в РФ — штраф от 40 000 до 50 000 руб. — на должностных лиц и от 400 000 до 500 000 руб. — для юрлиц;
• непринятие мер по обеспечению соблюдения иностранцем режима пребывания в части цели въезда и своевременного выезда из РФ — от 2000 до 4000 руб. — для физических лиц, от 45 000 до 50 000 руб. — для должностных лиц и от 400 000 до 500 000 руб. — для юрлиц.

Такое понятие как «временное пребывание граждан РФ в РФ» не существует. Даже если россиянин постоянно живет за границей и прибыл в Россию по работе или находится в турпоездке, он не признается временно пребывающим в стране. Но по приезде ему необходимо получить регистрацию по месту пребывания, если он останавливается в жилом помещении дольше чем на 90 дней.

Диана Багирова

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.